铁路项目如何做好成本管理.doc

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1、根据铁道部现行招标制度，结合铁路工程施工状况，建议施工单位着重做好以下阶段的有关工作。1工程项目设计阶段铁道部明确要求今后工程项目招标必须采用施工图设计招标，其目的之一就是为了减少项目实施过程中出现的大量变更设计，以更有效地控制工程项目的总投资。这一变化实质是对工程设计工作提出了更高的要求，但设计院往往由于自身工作不到位，常将工程项目造价风险转加给了施工单位。为了规避风险，施工单位应在工程设计阶段与设计单位做好以下沟通。（1）了解项目设计情况，掌握项目总体造价水平。对于准备跟踪的项目应认真了解其设计勘测是否详细、设计调查是否准确、设计内容是否周密、项目投资是否宽裕

2、及设计概算鉴定控制是否适度等，以总体把握工程项目的总体造价水平，为项目跟踪的决策提供依据。（2）针对重点跟踪项目，及时进行沟通。根据总体造价水平等因素确定的重点跟踪项目，应提前与设计人员进行交流，促使其在设计时考虑得更全面一些、现场调查数据更实际一些、大临工程更到位一些，以保证工程项目造价相对合理，争取留有余量。2工程项目投标、签约阶段（1）认真比较，合理选择投标标段。标段的选择应充分考虑整个工程项目概算的不平衡性，工程单项指标肯定有高有低，标段选择尽可能避低就高，单价相同时尽量避免就易或避远就近。（2）准确领会招标文件精神、吃透施工图纸、详细进行工地调查，对项目

3、全局做到心中有数，发现问题及时与业主和设计单位进行沟通。如把单价低的材料建议业主调整成甲供材料或其他材料等。迁曹铁路工程项目中，确定我方中标后，业主要求我方根据合同总额重新编制概算，将投标时承诺的价款降造10个点直接体现在新编制的概算中，不再单独计列降造费用。此时我方已收到部分图纸，根据图纸计算的各项工程项目工程量，发现图纸中土方、路基附属、涵洞等工程量均比投标时工程量有所增加，而地基处理工程项目发生很大变化，由设计的水泥搅拌桩地基处理加碎石垫层变为塑料排水板地基处理加砂垫层。在编制新概算时，我方将路基和桥涵两章的费用不进行降造处理，将这两章的降造费都体现在取消的

4、水泥搅拌桩费用中，其他章节的费用按照9.46个点降造费率进行调整。这样在进行图概差调整，相比按降造费率调整赢取了451万元费用。(3)合理运用投标报价策略。目前铁路工程招标基本是先公布招标概算，降造幅度也基本固定。在这种总价基本确定的条件下可优先选用不平衡报价法，对于项目实施时可能会取消或减少的项目采取低单价，对于将增加数量的项目要报高单价；对于拿不准最终量的，项目清单数量小采用高单价，清单数量大的采用消低单价；风险包干费系数的大小最好能结合合同条款要求灵活处理。（4）项目预算编制要与施工组织设计一致，预计施工方案将会变更的也要做好相应不平衡报价。（5）标书中涉及

5、到经济利益的实质性承诺宜少不宜多，以满足评标要求为宜。（6）重视合同谈判和合同条款修改工作。一般招标文件中给定的合同格式投标时要默认，但中标后，应对其不合理或有失公平处应积极与业主进行磋商，尤其是乙方责任和义务、验工计价、付款、变更设计、索赔等条款要争取有利于施工方。3工程项目实施阶段工程项目实施阶段是工程造价控制的主要部分，主要应做好项目施工成本控制和变更设计、调概索赔两方面工作。下面主要针对现行铁路施工合同条款，就如何变更设计、调整索赔，谈谈个人理解。现行铁路施工合同关于合同价款调整的约定一般都是除建设方案、建设标准、建设规模和建设工期有重大调整引起的费用增减

6、及一类变更设计引起的费用增减可以调整外，其他均不调整。所以我们以必须采取针对性的策略。（1）施工过程中注意收集调整索赔的证据，做到及时确认、及时签字，及时清算。（2）提高变更设计的技巧。属于二类变更的争取往一类变更设计靠，“蓄意”把小变更做成大变更，最终够上一类变更，突破风险包干费的范畴；或者把单价低或潜亏的单项工程找理由“做成”一类变更，从而转换成单价高、能盈利的项目。（3）在建设方案、建设标准、建设规模、建设工期的范围上下功夫，把相关费用的调整往其中一种或几种变化上联系，以达到调整费用的目的。（4）重视合同外工程数量的报批，合同外新增加工程数量往往可以在新增项

7、目单价和数量上做文章，最终效益可观，起到“堤内损失堤外补”得功效。总之，只要能够在干好工程项目的基础上，切实提高效益意识，加强调概手段，提高调概技巧，工程项目的盈利目标就能实现。