中国生物质发电存在的问题及发展建议.doc

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1、观研天下出版时间：2014年导读：屮国生物质发电存在的问题及发展建议，手段相对落后，生物质资源的收集、运输、加工以及贮存仍面临一定的困难，生物质发电的燃料成本构成要比传统发电复杂。与传统燃料发电相比，生物质发电燃料成木除了秸秆等原料的购买成本外，加工成本、储运费用以及损耗占燃料成本比重较大。参考《屮国生物质发电行业市场分析与投资咨询报告（2013-2017）》1）政策不完善，措施待加强。国内与生物质发电相关的政策和措施尚待加强，财税和补贴政策与实际发展不相适宜，生物质发电税收政策尚待明确。标准规范规程体系尚未建立，在环境政策和经济政策上缺乏标准法规

2、和激励措施。生物质发电项H从立项、建设、发电上网的验收，都需要专门的管理办法工。2）新技术开发不力，利用技术单一。我国生物质发电的技术尚属于初级阶段，并且在核心技术领域缺少自有知识产权，生物质发电技术产业化和商业化转化程度低，缺乏持续发展的动力。相关技术开展却非常缓慢，如气化发电技术、沼气发电技术、混合燃烧发电。3）规模较小，成本较高。由于生物质资源分散，收集靠打捆机而不能直接利用压缩成型技术。手段相对落后，生物质资源的收集、运输、加工以及贮存仍面临一定的困难，生物质发电的燃料成本构成要比传统发电复杂。与传统燃料发电相比，生物质发电燃料成本除了秸秆

3、等原料的购买成本外，加工成本、储运费用以及损耗占燃料成本比重较大。造成成本较高，单位千瓦造价均在1万元以上。）经费投人少，研究水平低。课题多为低水平重复研究，最终未能解决-•些关键技术，如:直接燃烧能源转化效率低;设备与管理自动化程度较差;沼气发电与气化发电效率较低;二次污染问题未彻底解决。促进中国生物质发电行业发展的建议1）尽快制定行业标准。尽快公布国家生物质发电的具体发展FI标及相关保障措施，加强规划指导和项H管理。由于生物质正处在发展的初级阶段，需要国家制度和政策的大力支持。在鼓励生物质发电发展的同吋需要为行业的准人和技术制定标准，防止生物质

4、发电无序发展，保障生物质发电行业的健康发展。2）及早编制行业规划。近期加紧摸清资源状况，深人调查和评估全国生物质资源的整体状况，统一评价全国生物质资源的分布情况，从而避免盲F1建设。3）加快培育行业产业链。深人研究适合我国国情的生物质发电模式，从燃料的收购、加工、储存和运输方面构建完整的产业链。开展关键技术口主开发和相关设备自主研究，努力形成完整的产业链，促进生物质行业的健康发展。4）抓紧完善财金配套机制。政府应半对生物质产业推行积极的财政政策，实行合理的投资补贴和产詁补贴，对生物质发电产业可以适当减免税收，对于常规发电提高税收比例，建立稳定的投入

5、机制。探索政府引导、带动、社会参与、多方投人的生物质发电产业建设机制，拓宽融资渠道。由于建设成本和运行成本较高，在某些企业生物质发电仍处于亏损状态，因此，考虑建立浮动价格体系，这样可以在更大程度上鼓励投资者投资生物质发电行业。对于我国生物质发电的费用分摊机制，可以考虑采取绿色税收，來补贴生物质发电企业。这样不仅明确了权利与责任，还消除了全体电力消费者承担的费用的不合理性。5）加强机构和人员的能力建设。充分利用网络、电视、报纸、杂志等媒体,采取多种形式，广泛宣传生物质发电的重要意义。重点抓好技术培训和职业技能鉴定工作，对从事生物质发电的技术工种实行职

6、业准人和持证上岗制度。在农林院校开设林木生物质源技术课程和设立屮短期专业技能培训计划，迅速培养-•批高水平的农林生物质源专家，建立一支能战斗的工程技术人员队伍。整合现有农林牛物质能源研究队伍，组建国家林木牛物质源屮心，围绕实现农林木牛物质源发展战略H标，组建研究国家农林生物质源发展的技术路线和战略措施，组织研究重大、重要和关键技术。成立屮国农林生物质源金业协会，协助各级政府，团结农林生物质源企业，提高企业素质和技术水平。总Z要重视研发、重视团队建设，夯实农林生物质源发展的基础。