万亩有机农业示范庄园立项申报建议书.doc

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1、审核通过，存档整理。受控资料，禁止外传第一章前言农业、农民、农村问题，历来是国民主体，是国家立政的重心,是经济和社会发展带全局性的问题。党的十七大把“二农”建设作为全党工作的重中之重，采取了一系列重农、扶农、惠农的政策措施。这为农业发展，农民致富和农村面貌的改变，提供了极好的机遇。改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有经营、生产自主权，承担的农业税赋全部被取消，极大地激发了生产积极性。农民、农村生产生活环境不断改善，家庭不断富裕，社会不断进步。历来处于“弱势”的农业、农民和农村，从来没有像今天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头。但是，由于历史原因和

2、“二■•农”问题的特殊性，农业、农民、农村的“弱势”状态仍未完全改变。尤其在无情的市场竞争中，往往弱不的强、累竞难胜，使本来强弱不等、贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农、弃农、甚至损农的的情况比较严重，出现了土地利用率越来越低，农业环境污染越来越重，农村治安管理难度越来越大的问题。这给农业生产和农村经济的发展带来了许多新情况、新矛盾和新问题。面对现实，实事求是，从更深层次关注“二农”新情况，处理新矛盾，解决新问题，才能发挥党的惠农政策的优势和广大农村的资源优势，促进“三农”建设，更好地适应市场竞争要求，实现全面建设小康社会的目标。农业生产与社会其他生产有着完全

3、不同的特点。它是一种以生命生产为对象的特殊生产。科技含量要求高，自然制约因素大，生产条件合作性强。在经济社会不断发展中，在全面建设小康社会的新形势下，解决好“二农”建设中的新矛盾、新问题，当前面临的关键问题需要二大突破：一是通过调整经济结构和控制城市经济“通涨”，多渠道、大规模增加“三农”投入，在强制性规划下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，努力改善环境条件。二是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体制改革，在保持承包政策长期不变的前提一卜，建立健全土地使用权流转机制，促进农业生产向规模化、集约化、产业化、现代化方向发展。三是通过对农村田、水、林、

4、路、房的严格规划，实行农业资源区划，按区域规划建设项目，把调整经济结构与资源优化配置结合起来，把规划民居建设、发展农村集镇与合理利用土地、强化环境保护结合起来，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商引资，促进城市富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适应的环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述背景和二农”建设的新形势下，规划的农业资源综合开发项目。建设好这个项目，具有现实和历史作用。第一早项目概况1•项目名称：万亩有机农业示范庄园。2.开发性质：提高土地产出率为目标，实行农业资源综合开发利用。3•项目规模：开

5、发建设面积六平方公里（约1万亩）。4•项目地点：项目座落祁阳县白水镇到福桥、里丫塘、先锋、烟塘、火冲、花桥、七星、石山等八个村境内，为这些村的接壤边缘地带。项目区范围，以四纪红壤发育而成的酸性红壤土质为主。区内无农户居住，环保条件优越,地势平坦，交通便捷，灌溉方便，农业自然资源优势十分明显，农业开发与综合利用潜力巨大。5.建设单位：湖南天子龙有机农业有限公司，为股份合作型企业。项目负责人：王正宝。6.项目主管机关：祁阳县人民政府。7•技术依托与合作单位：中国农业科学院。&开发目标：坚持科学发展观，实施农业资源区划。按照“绿色有机，小区循环，高产高效，环境保护”的建设目

6、标，实行统一规划，适度规模经营，发挥土地优势，优化资源配置；实现农业区域化规划，集约化生产，产业化经营，市场化运作；围绕“三农”服务，开拓农村科技市场，保护农业生态环境；促进农村土地资源增值，农民增收，企业增效，为建设社会主义新农村作出贡献。9.项目资金：初拟项目概算，总投资约7000万元，通过自筹、招商、贷款和政府扶持解决。10.项目效益：A经济效益：初拟开发的10个项目建成后，年销售额1.5亿元以上，实现利润1900万元，四至五年收回投资。其中以种植优质茶叶、药材和良种油茶为重点的种植业产值2370万元，占29.6%养殖业2450万元,占31.7%肥料加工和旅游、

7、休闲、餐饮等3150万元，占39.7%R社会效益：一是按照“绿色有机、小区循环、高产高效、环境保护”的目标，为建设有中国特色农业现代化探索路子，作出示范。二是实践科学发展观，改变农业粗放经营习惯，按照“科学配置资源，实现区域化生产”的要求，发挥农村土地资源优势，保护农业环境，运用农业科技，作出试验示范，适应市场竞争。三是采取土地租赁、购买土地使用权和土地参股合作等形式，建立土地流转机制，推进农业适度规模经营，为完善农村土地经营制度，深化农村改革提供经验，做出示范。四是在项目试验、示范和推广、带动的同时，采取现场培训农民，推广良种良法，兼顾周围农田灌溉