煤矿企业兼并重组浅析.doc

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1、煤矿企业兼并重组浅析我煤煤炭产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要，为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，煤炭企业兼并重组工作势在必行，现就煤炭企业兼并重组谈一点自己的看法。1•煤矿企业兼并重组的意义加快煤矿企业兼并重组是规范煤炭开发秩序，保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构，提高发展质量和效益，实现长期可持续发展的重大举措

2、。2.煤矿企业兼并重组的优点21整合矿产资源煤炭作为我国现阶段国发经济发展的主要能源支柱，随着资源的不断枯竭，煤炭市场不断加剧升温，再加丄原来竞争手段配置过程中准入门槛低，导致一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力丄的优势参与矿业权竞争，存在通过炒卖资源牟利，造成整块煤田人为性的随意分割，配置给多个主休开发，加剧了资源分散程度，据相关数据统计，国有大型煤矿的资源回收率一般都达到了6C%而贵州小型煤矿的资源回收率平均低于20%资源浪费严重。通过煤矿企业兼并重组，有利于将已分散的剩余资源重新收拢，通过有实力的企业合理性的开发，能够大大降低煤炭资源的浪费，使仅有的国有资源得

3、到充分利用。2.2降低煤矿安全事故的发生我国是煤矿自然条件灾害比较严重的国家，一半以上的矿井都是高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井，每年事故当中有7C%-80%属于瓦斯事故，然而，目前小煤矿对于瓦斯防治技术及治理投入远远达不到安全生产的基本要求。在此过程中，虽然国家在对小煤矿管理过程中出台了如大矿托管小矿、大矿帮扶小矿等诸多举措，但也存在大矿敷衍小矿，小矿应付大矿等现象，很多举措往往得不到有效落实。小煤矿在实际生产过程中一如既往的过度追求利益最大化，减少安全投入，煤矿事故频发仍然得不到有效遏制，据2010年国家安监局统计，小煤矿安全事故所占比重将近八成。从这些鲜红的教训中我们不难看出

4、造成事故频发的主要原因，一是小煤矿的生产方式比较落后；二是从业人员的素质比较低；三是煤矿安全设施比较落后。通过煤矿企业兼并重组，有利于先进生产技术工艺、管理理念、安全装备的大力提升,从而能从基础环节降低煤矿安全生产事故的发生。2.3降低煤矿环境的污染环境保护是我们社会发展永恒的主题，虽然有诸多的复杂性、多样性，但环境污染对于煤矿来说也有不可推卸的责任。一是小煤矿在不能满足安全生产投入的同时更不会确保环境保护的投入，或者说从思想上根本没有环境保护的意识；二是由于各地中小型煤矿开采技术水平较低，多半只能维持在浅部开采，造成地表沉陷、山体滑坡、地表水下降等环境破坏性事件时有发生；

5、三是矿井在开采过程中产生的废弄物没有根本处理措施,特别是每年雨季期间更容易造成二次污染。通过煤矿企业兼并重组，将会不同程度丄关闭一些不利于社会发展的小煤矿，从保护环境的角度出发，也更有利于对国家环保政策、方针的执行，降低小煤矿对环境的污染。2.4提升企业在市场上的竞争能力煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位，既然如此，矿产资源的占有量无可厚非是提升企业市场竞争能力的基石。对于一个企业来说，有资源就有产出，有产出才能不断创造效益，有效益企业才能可持续发展，企业只有不断提升产能，打造大型甚至特大型矿井，带动企业多样化,才能确立自己的竞争优势,才能在激烈

6、的市场竞争中立于不败之地。通过煤矿企业兼并重组，不断容纳资源，通过技术改造，不断提升产能，即可实现行业由产量速度型向质量效益型转变，又可实现互利、共赢、协调发展的大型煤炭企业集团，增强企业在国内及国际市场丄的竞争能力。实事证明，山西省国有重点煤炭企业经济运行质量和效益明显高于全国水平，煤炭产业对社会经济增长的I促进力I得到了明显提升，得益于近年来山西省大力实施的煤炭资源整合政策的实施和推进。2.5提升企业的抗风险能力我全国煤炭工业目前仍还存在

7、多、小、散、低'的粗放发展格局和模式，在这种模式下，许多小煤矿在市场经济煤炭价格变幻莫测的情况下，经不起任何冲击，为了应付危机，许多

8、小煤矿采取停工停产,或者大幅度降低安全生产成本，减少安全投入等举措勉强维持生产，如此恶性循环带来的只有煤矿安全事故的频发，更缺少应对市场经济的抗风险能力。通过煤矿企业兼并重组，将企业做强做大，无疑是提升企业抗风险能力的唯一途径。3•煤矿企业兼并重组后存在的问题3.1兼并小煤矿成本高、风险大，影响大型煤炭企业兼并重组的积极性。大多数小煤矿装备水平低、开采工艺落后、安全生产基础差,兼并后的小煤矿如果按照大型煤矿模式进行管理，大矿将承担很大的安全生产压力，影响兼并重组的积极性。如果要降低这种兼并后带来的压力，企业将面临很