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1、中国旅游行业未来发展趋势中国的旅行社行业进入21世纪初，在继续快速发展的同吋，总体上呈现出行业规模、结构和分工体系的快速变动态势。促成这一状况的主要因素，除旅游业持续快速发展这个根本性动力外，还包括旅游市场治理整顿和出境旅游经营体系调整两个针对性更强的因素。顺应小国旅行社行业在新世纪继续发展的需要，对我国旅行社行业管理的基本法规制度进行改革调整是非常必要的。-2011年中国旅行社行业的基木状况和变动趋势2011年屮国旅行社行业的基本状况是，企业数量继续大幅度增长，但其屮的国际旅行社企业数增加有限；资产运营和变动状况良好，从业人员数量伴随企业数量
2、和经营规模-同增长；业务经营规模继续扩张，效益状况稳定；三大市场业务结构有根本性变动，企业规模结构和行业总体状态特征稳屮有变。（一）旅行社企业数量状况及其变动所反映的问题根据2011年度全国旅行社业务年检提供的资料，2011年底，全国旅行社企业数为10716家，比2000年增加1723家，增长1916%。其中,国际旅行社为1319家，比2000年增加51家，增长4.03%；国内旅行社9397家,比2000年增加1672家，增长21.65%。我国旅行社企业数的变化反映出:第一，全国各地贯彻国务院于2001年初召开的全国旅游发展工作会议和《国务院关
3、于进一步加快旅游业发展的通知》关于进一步加大力度发展国内旅游的精神，国内旅游发展步伐从总体上继续保持快速发展的良好态势。第二，国家西部大开发战略的推动。因为西部地区限于基础、配套条件和企业投资能力，在一定时期内经营国际旅游业务的条件与东屮部地区还存在明显差距，从国内旅游入手实现旅游开发建设的跨越式发展成为人多数西部省市的选择，进血推动了国内旅行社企业的大量增加。第三，屮国旅游业继续向顺序成长的基本趋势转变。国际旅游在产晶和市场开发、组织接待和服务等各方面对资金、技术、人员素质和能力等的要求远远高于国内旅游，因此从国内旅游入手经营旅行社业务越来越
4、成为投资、经营者进入旅游行业的选择，近年来国家旅游局将素质、业绩优良的国内旅行社作为国际旅行社'市批的优先对象和不少地区规定申请设立国际旅行社必须先设立的国内旅行社（即要求开办旅行社从经营国内旅游业务开始），也都直接导致国际旅行社和国内旅行社企业数量增长的这种明显差距。第四，正因为国际旅游特别是我国一直大力发展的入境旅游早已进入常规成长阶段，而国内旅游由于连续几个“黃金周”的波浪式发展等因索至今仍处于超常规成长阶段，所以，近年来旅游行政管理部门一•直采取严格控制审批新的国际旅行社和国内旅行社审批限制相对较松的政策。（-）旅行社行业资产、人员状况
5、及其变动趋势在企业数继续以近20%的速度迅速增长的同时，我国旅行社业的资产和从业人员数量也保持快速增长的势头。2010年底，旅行社全行业的资产总规模为415.47亿元，比上年增长13.55%o其中,所有者权益总额为216.39亿元，增长26.64%；负债总额为199.08亿元,仅增长T2.07%；注册资本金总额为130.63亿元,增长15.39%。当年全国旅行社直接从业人员为19.24万人，比上年增长17.11%。其屮，主要业务人员的数量为:导游8.46万人，领队0.87万人，会计2.21力人，经理4.46万人。全国旅行社企业平均占有资产387
6、.45万元，企业平均从业人员数为17.95人。可见，随着国家和全社会重视旅游业发展，我国旅行社行业的企业、资产、从业人员队伍的规模也都在快速扩张，实力进一步增强,全行业继续保持良好的发展势头。同吋，从资产和人员数量看，企业规模小的行业特征也依然非常?突出？。（三）旅行社的经营规模、效益及业务结构状况及其变动情况2010年我国旅行社业务经营和效益状况良好，且主要指标同比增幅都很大。当年全国旅行社营业收入总额为589.80亿元，比上年增长25.51%,平均每元资产创收1.42元，平均每个直接从业人员创收30.65万元。利润总额为12.85亿元,增长
7、23.09%,收入利润率为2.18%,下降0.04个百分点。外汇结汇7.85亿美元,增长38.94%。入境外联783.44万人次，增长24.67%,接待入境旅游者1453.64万人次，增长27.09%；入境旅游收入总额为150.00亿元，利润总额为5.61亿元，收入利润率为3.74%,下降0.2个百分点。国内旅游组团3516.17万人次，增长31.95%,接待5894.39万人次，增长37.96%；国内旅游收入总额331.33亿元,利润总额3.79亿元,收入利润率1.15%,上升0.09个百分点。组织出国旅游152.02万人次，增长27.42%
8、；组织港澳旅游127.97万人次，下降26.20%；组织边境旅游89.54万人次，下降14.56%；出境旅游收入总额为81.57亿元，利润总额为2.8
