2012贸易壁垒归纳总结报告欧盟.pdf

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1、206欧盟【风险提示】2011年,欧盟公布非住宅用通风机生态设计的ErP实施条例。相关生产厂商应注意条例中的通风机分类标准与国际标准ISO13349的差别,以及目标能效指标与国际标准ISO5801和ISO5802中通风机能效指标计算方法的区别。2011年,欧盟发布了RoHS指令(2002/95/EC)的改写指令,将产品范围扩大至所有电子电气产品,建立了明确的有害物质核查机制,明确了制造商、授权代表、进口商、经销商的责任,提醒医疗器械等电子电器设备的生产商和销售商予以重视。2011年,欧盟《传统植物药指

2、令》全面实施,未经注册的中药将不得在欧盟市场上作为药品销售和使用。目前中国中药无一例完成欧盟的注册程序,将暂时退出欧盟药品市场。中草药虽然不能作为药品继续在欧盟市场销售,但依然可以作为食品或保健品销售和使用,提醒中国中药企业制定合适的产品定位和市场营销战略。一、双边贸易投资概况2011年,欧盟继续保持中国的第一大贸易伙伴地位,同时也是中国的第四大外资来源地。据中国海关统计,2011年中国和欧盟双边贸易额达5672.1亿美元,同比增长18.3%。其中,中国对欧盟出口3560.2亿美元,同比增长14.4%

3、;自欧盟进口2111.9亿美元,同比增长25.4%;中国顺差1448.3美元。中国对欧盟出口的主要产品为电机、电气设备、机器、机械器具及零件、服装及附件、针织服装及附件、家具、床上用品、玩具、运动器材,中国自欧盟进口的主要产品商品为机电产品、纺织品及原料和家具玩具。2011年,欧盟自中国进口的贱金属及制品和化工产品的进口额增长突出,但运输设备的进口额则有所下降。据中国商务部统计,2011年,中国公司在欧盟完成承包工程营业额20.5亿美元;中国公司累计派出各类劳务人员数量5290人。据中国商务部统计,2

4、011年,经中国商务部核准或备案,中国在欧盟的非金融类对外直接投资额为42.8亿美元。2011年,欧盟在华投资项目1665个,实际使用金额52.7亿美元。二、贸易投资管理体制概述20世纪50年代,欧共体开始经济一体化进程。1968年7月1日,欧共体实现关税同盟。1993年欧共体建立了欧洲统一大市场。1999年1月1日,欧洲单一货币正式启动,标志着欧洲经济货币联盟的建立。2004年5月1日,塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈欧盟207牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚共10个国家正式加

5、入欧盟,欧盟成员扩大为25国。2007年1月1日,保加利亚和罗马尼亚正式成为欧盟成员国,欧盟成员扩大至27国。由于近年欧盟把主要精力放在自身的机构改革和目前的债务危机,吸收新成员的步伐较慢。2011年6月24日,欧盟首脑峰会决定两年内吸收克罗地亚加入欧盟,该国因此将成为欧盟的第28位成员及2007年后欧盟的首位新成员。克罗地亚的入盟谈判始于2005年,虽然目前谈判已宣告结束,但因为其入盟条约还须得到欧盟27国议会的批准,所以还须等到2013年才能正式加入。冰岛于2009年7月17日正式递交入盟申请。2

6、011年6月27日,冰岛入盟谈判正式开始,谈判首先围绕政府采购、信息安全与传媒、科学研究和教育文化这四个章节展开,因冰岛在科学研究和教育文化两个章节的法规符合欧盟规定,双方随即完成这两章节的谈判,冰岛入盟谈判的难点主要在于渔业和农业章节。欧盟委员会2010年10月12日通过的2011年度欧盟扩盟事务报告,分别对阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚、前南斯拉夫马其顿、黑山共和国等西巴尔干半岛国家和土耳其、冰岛的入盟进程进行了评估和展望。在50多年的一体化进程中,欧盟逐步建立和完善了一系列共同政策。

7、《欧洲共同体条约》第133条是欧盟实施共同贸易政策的法律依据。2003年2月1日生效的《尼斯条约》将共同贸易政策扩大到服务贸易、与贸易相关的知识产权和投资领域。2007年12月13日,欧盟27国签署《里斯本条约》,并于2009年12月1日生效。《里斯本条约》对《欧共体条约》进行修改,简化了欧盟决策的制定程序、扩大了管理领域,并加强司法合作。该条约将更多政策领域划归到以“有效多数表决制”决策的范围,以简化决策过程。司法、内政等敏感领域的一些政策也将以“有效多数制”表决,成员国不再能“一票否决”。但在税收

8、、社会保障、外交和防务等事关成员国主权的领域,仍采取一致通过原则。从2014年开始,以“双重多数表决制”取代目前的“有效多数表决制”,即有关决议必须至少获得55%的成员国和65%的欧盟人口的赞同,才算通过。“双重多数表决制”实施后的3年为过渡期。该条约还制定了一些新政策,如将欧盟实行共同能源政策和应对气候变化列为其目标。在贸易方面,条约规定以公平竞争保障欧盟内市场的正常运转;《里斯本条约》规定成员国想退出,必须同其他成员国就退出条件进行谈判。《里斯本条约

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