xx乡土地整理项目立项申报建议书.doc

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1、审核通过，存档整理。受控资料，禁止外传1项目概况1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义XX县市地处河南省西北部，交通便利。2002年，全市总人口77.7万人，现有耕地面积57398公顷，绝大部分为褐土、棕壤土。同时随着人口的不断增长，城镇建设用地的需求也日益增加，耕地面积逐年锐减，人地矛盾已趋于突出。针对以丄原由，为实现本县耕地总量动态平衡的需要，特提出该项目。项目区位于咫县XX乡，属于典型的山区旱地，植被覆盖率低。同时多年来粗放经营，土地利用很不充分，地块零散，荒草地、闲散地较多，土地开发整理潜力大。且项目区内绝大

2、多数耕地为中低产田，河道堵塞，阻碍汛期排水，泄洪。为了充分合理利用土地资源，增加耕地面积，提高耕地质量，改善土地生产条件，尽快改善当地群众贫困面貌，发挥本地资源优势，促进土地集约化利用，实现农业的可持续发展，在全县搞好土地开发整理工作意义重大。该项目正是落实XX县新一轮土地利用总体规划、XX县土地开发整理专项规划的重要项目之一。项目区土壤主要为褐土和深层夹砾土，褐土一般为中壤至重壤，质地变粘，保水保肥力差，深层夹砾土其土肥条件优于浅层夹砾土，农业生产利用率比较好。由于长期以来，农民重用地、轻养地，造成了冃前项目区土地质

3、量差，低产田比重大的现状。项目区因地处深山区，地下水含量较少，开采难度较大。虽临淇河水系香木河，但香木河常年干?由于地块零散，道路、沟等基础设施设计标准低，不尽合理，老化、损毁严重，导致许多田块耕种后收获没有保障，在很大程度丄打击了农民种地的热情，阻碍了项冃区农业机械化、现代化的实现；同时，交通和水利设施条件的限制也导致了旱地沙化，从而使农民在种植上品种单一，严重影响了农业结构调整和农民的增产、增收。此外，项目区气候条件恶劣，防护林相对不足，布局散乱，由于多种因素影响，项目区生态环境状况不尽理想。因此，对项目区的土地资

4、源实施综合整治：按照高效农业、现代农业的建设标准，对项目区内的田、林、路进行统一规划，提高耕作条件；对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产出率；对区内农业结构进行调整，按照市场要求发展高效、生态农业；对区内生态环境进行保护性建设，改善农民生产、生活条件；对区内居民点及其它建设用地重新调整，节约土地，紧迫而必要。该项冃完成后，不仅能有效增加耕地面积，较大提高耕地质量，全面改善项冃区及其周边生态环境，同吋，也将促进土地资源的可持续利用，增加农业后劲，繁荣农村经济，加快农民脱贫致富奔小康的步伐，保障社会稳定。可以预

5、见，该项目的实施将产生巨大的社会、生态和经济效益。1-2项目简介1.2.1项目类型拟申报国家投资土地开发整理重点项目。项目区建设规模为1146.99公顷(17204.85亩),整理完成后,新增耕地131.69公顷(1975.35亩),新增耕地比率11.4瞬。1.2.2项目性质属土地整理项目。1.2.3项目范围项目区共一片，地理坐标为：东经1B4232'—113'463$,北纬354232'4449'。项目区涉及XX乡的山怀、张庄、兆村、XX大罗口、鹿庄、柏树湾、莲花、荣花、西沙岗、中平、东沙岗、姜沟等13个行政村。项冃

6、区四至为：东接林县林淇镇，南望南村镇，西至雁高渠，北临南寨乡。1.2.4项目规模(1)建设规模项目区可整理土地总面积(建设规模)1146.99公顷(17204.85亩)。(2)投资规模项目总投资1441.06万元，平均每公顷投资2.39万元。1.2.5项目工期项目建设期为两年，从2005年1月开工，至2006年12月竣工。1.26项目任务目标(1)项冃区建设规模1146.99公顷(17204.85亩)，新增耕地131.69公顷(2012.10亩)，增加耕地比率11.4^o(2)沟、路、林、涵统一规划、统一建设，实现沟沟

7、相通，路路相连，配套成网，整齐划一。(3)完善田间道路和电力系统，全面推进机械化操作，实现土地利用方式从粗放型向集约型的根本转变。(切通过两年的综合整理，从根本上改善土地质量，提高土壤肥力和土地的综合利用率。(5)通过项目的实施，改善项目区内农业生产条件和生态环境，推进农业产业结构调整，提高农业生产经济效益，保证土地的可持续利用和农业的可持续发展。保持生态平衡的同吋，加速经济的发展，保障农村的稳定，为农民创造劳动致富的条件。(7)通过此次整理，为XX县的坡地土地整理工程以及周边其它类似的整理工作提供示范和技术经验。2报

8、告编制依据1.1法律法规及相关文件(I)《中华人民共和国土地管理法》(刀《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1)《基本农田保护条例》(2)《中华人民共和国森林法》(3)《中华人民共和国水土保持法》(®《中华人民共和国环境保护法》(7)《中华人民共和国水利工程管理条例》(8《国家投资土地开发整理项冃管理暂行办法》(9《土地开发整理