土地信訪問題原因分析匯報材料.doc

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1、土地信訪問題原因分析匯報材料土地信訪問題原因分析匯報材料隨著經濟社會的快速發展，工業化、城鎮化快速推進，一些村社因傢基礎設施建設和城鎮發展的需要，導致瞭大批農村土地被占用，個別農戶已無地耕種，而部分群衆認為你的土地被征用，已給予補償，而他們卻沒有得到相應的利益，所以不同意調整土地，我市個別村社未進行第二輪土地調整就是這個原因。同時，隨著土地價值的上漲，部分群衆對生產隊時代化撥的土地又提出瞭權屬要求。還有因糧食價格的上漲，土地產值隨之提高，部分先被征用土地群眾認為比現在土地補償低，要求給予補償。一、政策原因1、按照我國現行的政策農村土地長期不變，也就是說增人不增地.減人不減地，雖然

2、這可以避免因歷史原因產生的土地問題，但也會因此產生一些新的矛盾。2、有關土地的法律法規已不能與當前的形勢相適應。《土地法》自1999年修改以來一直沒有再次修改，雖然近年來傢提出適當提高土地補償標準，但土地征用補償最高30倍的標準沒有改變。隨著物價的上漲生活支出也在加大，而農產品特別是糧食的價格因傢要保證居民的生活和宏觀經濟調控的需要漲幅不大。作為糧食主產區，單位土地面積上的產值就不可能太高,土地征用補償的標準也不可能高，並且農民群衆其他生活技能不多，而土地作為主要的生產資料被征占後，群衆不能長久地維持原來的生活標準，所以不願意土地被征占。3、社會保障基礎還比較薄弱。國傢高度重視失

3、地農民生活保障問題，出臺瞭失地農民農轉非、提供就業培訓、把失地農民納入社會養老保險等利民政策，但還有待進一步完善。如多年前的失地農民保障問題還沒有明確處理意見等。二、發展原因經濟要發展，項目要落位，基礎設施要建設，從而就要大量征占土地，如此一來因人口問題引起的人地矛盾就更加突出。三、經濟原因地方經濟的發展與支付能力之間的矛盾造成解決信訪問題的困難。發展經濟就要建設，要建設就要使用土地，而項目的拉動要靠一些優惠政策來支持，因此，要想提高被征地農民的補償標準，地方財政的支付能力衆所周知是難以承擔的。四、工作原因一是因為有些地方對貫徹執行土地承包政策不嚴肅，采取的措施不力，宣傳貫徹效果

4、不好，隨意侵害農民的合法權益，甚至以權謀私，引發群眾上訪；如土地補償費的使用不公開、集體土地發包程序不規范等。二是少數幹部對工作不負責，推護塞責，未能及時解決群衆反映的問題，引發群衆上訪。三是一些地方或單位基於穩定大局或工程進度的需要，對部分上訪人的過高或無理要求采取照顧、安撫手段的來解決，雖然當時的矛盾糾紛得到瞭平息，但給其他一些別有用心的群衆造成瞭錯覺和投機的心理，縱容瞭上訪。第一，通過加快經濟發展來解決歷史問題。以發展保穩定，以穩定促發展。隻有經濟增長瞭，才能創造解決問題條件，隻有經濟保持又好又快發展，才有解決歷史遺留問題有能力。第二，調整完善相關政策。加大轉移支付的力度，

5、尤其是要把財力向糧食主產區的地方傾斜，以保證糧食安全。加大對農田基本設施、水利工程和農業科技研究的投入，提高農業生產水平和生產能力。加快農業科技的推廣普及，提高農田單產效益。適當提高土地的補償標準，保障農民群衆的生活水平。完善失地農民的社會保障政策，提高社會保障水平。加強對失地農民的技能培訓，增強適應社會發展的能力。加大對失地農民就業、創業的撫持力度，拓展他們生存空間。第三，加快轉變經濟增長方式的步伐。要落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，由粗放型向集約型方向推進，促進經濟又好又快發展。要加強對土地利用的管理，嚴厲查處違法用地的行為。要節約土地，科學規劃，合理地安排產業佈局，避免重

6、復建設，實現優勢互補。要推進產業結構升級，提高單位土地資本承載率和產值。第四，規范工作程序和信訪秩序。要依法行政，嚴格執行法律法規。要實行政務公開、村務公開，提高透明度，方便群衆監督。要做好政策宣傳和輿論引導工作，引導群衆合理反映訴求。要努力解決群衆反映的問題，及時化解矛盾糾紛。要落實工作責任，嚴格責任追究。要規范信訪秩序，引導群衆依法有序反映訴求。要加大法制教育工作的力度，對為一自己私利、不聽勸阻、漫天要價、到處上訪的人員依法嚴肅處理。