如何实现由“中国制造”转向“中国质造”.doc

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1、如何实现由“中国制造”转向“中国质造”历经改革开放以来的30多年快速发展，我国的制造业已由过去的几乎独立于世界制造体系之外的封闭系统，逐渐发展成长为卅界制造业体系的重要成员，并创造了世界公认的〃中国奇迹蔦冃前，我国制造业已成为全球经济增长的新引擎之一，对中国与世界经济的发展发挥着引领作用。伴随着我国制造业的快速发展，〃中国制造〃在世界范围内逐渐成为耳熟能详的名词之一。〃中国制造〃以相对低廉的价格和丰富的品种而畅销全世界，并因此成为我国民族产业荣耀的象征。然而，一个不容回避的现实是，"中国制造〃也存在着一系列问题。

2、即"中国制造"因质量较低、可靠性较差而被贴上〃低等次、劣质品〃等标签；以大量的自然资源投入和环境污染为代价;随着劳动力成本的上升、人民币汇率的攀升、国际市场的动荡变化，固有的竞争优势也逐渐被削弱等等。正是上述这些问题使得中国社会上至政府下至企业，从学术研究到社会认知，都在积极反思〃中国制造〃，并积极探索"中国制造〃的转型升级出路与未来发展途径。面对发达国家重振制造业及发展中国家制造业加速赶超的国际背景，尽快实现从〃中国制造〃向〃中国质造〃的升级，已成为我国制造业转型升级的必由之路。近年来，我国政府也在积极推动制造

3、业的转型。2015年5月8H,国务院正式卬发《中国制造2025》。《中国制造2025》提出，坚持〃创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本〃的基本方针，坚持〃市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作〃的基本原则，通过〃三步走〃实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入卅界制造强国前列。此外，李克强总理在2016年《政府工作报告》中首次提出"工匠

4、精神〃这个词，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。推动我国制造业升级已是时代所驱。千里之行，始于足下。要想推动“中国制造”转向“中国质造”绝非易事。具体路径与对策如下：一、构建企业创新文化是实现仲国制造〃转向"中国质造啲驱动力一方面，政府层面应营造专注于制造与创新的外部环境。中国要真止成为世界制造强国，必须潜心学习，脚踏实地发展制造业。应尽快树立“制造立国”、以振兴实体经济为荣的理念，政策导向应从注重数量转向注重质量、打造精品，加强对行业布局的整体规划，鼓励企业加强

5、技术创新。以市场为导向，将重大投资决策权下放给企业，杜绝为追求政绩工程或横向攀比而重复建设同类项目。另一方而，企业层而应树立“制造立国、质量强企”信心。产品质量是制造业立身之本，没有优良的品质，做强制造业将成为空话。纵观发达国家制造业发展史，无不历经几十年其至上百年的演进以及品质形象从低端向高端的艰辛攀升过程。如，在如今高端、优质的产品形彖背后，德国也曾在一百多年前因技术落后和工艺粗糙等质量问题饱受诟病，甚至被贴上低价劣质的标签。因此,中国制造急需学习德国制造崛起的宝贵经验，树立决心、鼓足勇气，直面质量差距，从源

6、头控制质量，树立“质量从我做起”“一次就把事情做好”的理念，以提高工作质量与过程质量来保证产品质量。二、强化市场机制功能是实现仲国制造〃转向"中国质造啲推进剂加快推进仲国制造〃向仲国创造〃转型，需在加快推进市场经济改革进程中努力克服各种制约市场机制作用因素，充分发挥市场机制功能的推动作用。一方面，深化国有经济改革。国有经济作为我国经济改革的一个重要主体,重点是解决传统体制下政企不分而带来的低效率问题。国有经济的政企不分，不仅影响和制约着国有经济的运行效率，而且也是产生地方保护主义的重要原因。为预防和破除地方保护主

7、义，加快推进仲国制造〃向仲国创造〃转型，应按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化国有企业改革，加快建立现代企业制度，彻底实现政企分开，将政府与企业的行政隶属关系真正转变为产权关系，实现国有资产授权委托经营。中央及地方国有企业具备条件的，应逐步改制为多元股东持股的有限责任公司或股份有限公司，促使地方政府退出对企业的直接干预，把经济资源基础性配置的权力真正交给市场，把企业微观决策的权力真正交给企业。国有企业要转变经营观念和经营机制，深化自身的改革，彻底摆脱依赖政府的被动局面。另一方面，打破行业垄断壁垒。打破行业垄断

8、，首先需要破除现行的制度壁垒，禁止不合理的进入规制，放宽准入，实现投资主体多元化。放宽准入和实现投资主体多元化，意味着这个领域以外的其他行业国有资本可以进來；非公有制的资本也可以在一定程度上进來。其次，还应当消除各种歧视性政策，取消垄断行业的政策优惠，使不同企业能在统一政策下进行公平竞争。这种公平竞争既包括行业内竞争，主要是国有、民营、外资三种力量之间的竞争，也包括本行业