劳动合同短期化.doc

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1、维护劳动者合法权益，建立和谐的劳动关系，是构建和谐社会的重要内容。当前，劳动合同短期化现象普遍存在，引起了社会的广泛关注。劳动合同短期化引发的问题不利于劳动关系的稳定以及国家社会的和谐发展。通过运用市场逆向选择，第二方执行契约和静态比较优势理论对劳动合同短期化现象进行经济学的阐释，并提出一系列解决劳动合同短期化问题的政策思路，实现劳动关系的和谐发展。　　关键词：劳动合同；短期化；经济阐释；政策思路　　　当前，随着国际经济形势的恶化，此次经济危机对我国经济社会发展的影响正在逐步加深和蔓延。众多企业的减产倒闭导致了大量失业人员的增加，与此同时，中国正面临以高校毕业

2、生、农村转移劳动力为主的新一轮就业高峰，就业形势日趋严峻。在这一背景下，劳动力就业过程中的劳动合同短期化现象呈现上升趋势。随着《劳动合同法》的实施以及各级政府部门对就业工作的重视，劳动合同短期化问题更加受到人们的关注。　　一、劳动合同短期化的现状　　所谓劳动合同短期化是指用人单位为规避一些法定义务只与劳动者签订短期劳动合同，通常是一年一签，甚至是一年多签。关于劳动合同短期化的具体表现，一是长期使用劳动者，但反复签订短期劳动合同。这类劳动合同一般在三年以下，有的甚至一年四签；二是对一些老职工，不按法律规定签订无固定期限劳动合同，随后以劳动合同到期为由，任意终止与

3、老职工订立的劳动合同，使不少中年劳动者面临失业的风险[1]。　　根据调查显示，劳动者与用人单位所签订的劳动合同以短期合同为主。其中，期限三年以下的占60%左右，签订无固定期限劳动合同的仅占20%，辽宁、山西、山东、江西等省都在10.5%以下[2]。2003年，苏北某县总工会对县里各种类型企业的22151名在职员工的劳动合同期限结构进行调查。发现签订一年之内劳动合同的员工占被调查职工总数的38.13%，且有80%以上分布在私营企业；期限1—5年的占49.24%，5—10年的占2.83%，10年以上的占2.35%，无固定期限的占7.45%。可见，用人单位和职工所签

4、劳动合同大多数是5年以内的（占87.39%），一年以内的劳动合同则占总数的1∕3以上。相反，5年以上的劳动合同不到全部合同的1∕8，而且主要分布在电力、金融、烟草等大型国有企业[3]。　　二、劳动合同短期化产生的问题　　（一）员工缺乏归属感，影响企业市场竞争力　　在目前的经济背景下，获得职业稳定感是大多数劳动者的职业心态。然而，许多企业只着眼于现实利益，通过劳动合同短期化随时解雇不合适的员工，既不违反法律也不违反合同，减少支付经济补偿金，降低生产成本。这种劳动合同短期化行为极大影响了劳动者的职业稳定性和安全感，劳动者对于用人单位缺乏归属感，阻碍劳动者工作积极性

5、和创造性的发挥。从企业的长远发展来看，竞争力的提高关键体现在人才竞争上，由于劳动者工作周期短、职业稳定性差，劳动者和企业之间缺乏共同利益，劳动者不会集中全部的精力参与企业的发展，不利于企业长期稳定健康发展，进而影响企业创新能力，从而缺乏技术进步、提高产品服务和塑造核心竞争力的动力。　　（二）劳动关系双方利益摩擦加剧，劳动争议案件数量增加　　著名劳动人事学者常凯指出：“如果说今后中国可能会发生某种不稳定局面的话，那么酿成这种不稳定局面的主要因素应该是劳动问题积累和社会关系矛盾的激化。”[4]市场化劳动关系中客观存在的“强资本、弱劳动”的状况，使得劳资双方力量对比

6、失衡，劳动者处于弱势地位。在劳动合同短期化条件下，劳动者缺少对雇主的议价能力，劳动合同只对劳动者一方具有约束力，却不规定资方的义务，这使得劳动关系双方利益摩擦日趋加剧，从而导致劳动争议案件数量也随之呈现较快增长趋势。来自《中国劳动统计年鉴—2006》的数据显示，2000年全国企业劳动争议案件受理数为135206件，2005年增加为313773件，6年内全国企业劳动争议案件数量增长了约2.3倍，年均递增38.7%，远远超过我国经济增长速度。　　（三）恶化我国的就业环境，影响社会和谐安定　　目前，我国的劳动力市场呈现供大于求的局面，社会所创造的就业岗位始终不能与不

7、断增长的劳动力达到总量上的平衡。劳动合同短期化造成劳动力流动性加强，不稳定的劳动关系使劳动者就业安全缺乏保障，加之高校毕业生逐年增多以及农村剩余劳动力的进一步转移，加深了我国就业环境的恶化。劳动合同短期化也不利于劳动者工资报酬、职业培训等劳动者权益的维护，加大社会保障的压力。从长远来看，劳动合同短期化将会影响我国的经济发展与社会的和谐稳定。　　三、造成劳动合同短期化现象的经济学阐释　　（一）市场逆向选择的结果　　逆向选择问题的现代经济学分析起源于阿克洛夫的柠檬市场模型[1]。1970年乔治•阿克洛夫发表了《柠檬市场：质量不确定性和市场机制》的论文，成为研究信息

8、不对称理论的经典文献，开创了逆向选择理