山区电力施工企业成本管理的探索与思考.doc

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1、山区电力施工企业工程成本管理的探索与思考摘要：随着国家电力体制改革的逐步深入，电力施工企业面临的竞争日趋激烈，尤其山区电力施工企业更充满危机。如何在电力改革不断深入、市场竞争异常激烈、技术发展日新月异、各类成本普遍增速等外部因素影响条件下，解决山区电力施工企业自身管理薄弱、人员素质不高、控制过程不严、控制手段落后、材料消耗过大、企业效益下滑的问题，成为电力施工企业当前急需解决的重大难题。山区电力施工企业只有加强项目施工成本控制，降低电力施工工程成本、改善企业管理环境、增强职工成本意识、实施全面成本管理，才能逐步提高企业经济效益，提高职工个人收益。加强电力施工

2、企业的成本控制既是企业积极适应市场发展需求，增强企业核心竞争力的必由之路，又是向科学管理要效益的重要举措。文章通过对山区电力施工企业成本管理现状及原因的分析，提出如何在电力施工工程项目中强化成本控制，通过组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本等各个环节的控制管理，全面推进目标成本管理，将各项成本控制与企业管理紧密结合起来，提升山区电力施工企业的核心竞争力，实现山区电力施工企业综合效益最大化的目标。关键词：山区电力施工企业工程成本管理控制　　随着国家电力体制改革的深入推进，国家实现电力厂网分开后，打破了电力建设市场的传统格局，电力

3、施工企业面临的竞争日趋激烈，特别是对山区电力施工企业的冲击更大。在电力改革不断深入、市场竞争异常激烈、技术发展日新月异、施工成本普遍增速等外部因素影响条件下，山区电力施工企业存在的自身管理薄弱、历史包袱过重、人员素质不高、控制过程不严、控制手段落后，材料消耗过大等内部弱点，是山区电力施工企业成本失控，企业经济效益下降的根本原因，使越来越多的山区电力施工企业举步维艰，因此加强成本控制成为山区电力施工企业当前急需解决的一个重要问题。电力施工企业的成本控制既是企业积极适应市场发展需求，增强企业核心竞争力的必由之路，又是向规范控制、科学管理要效益的重要举措。在分析山

4、区电力施工企业成本管理现状及原因的基础上，加强电力施工企业工程项目成本控制，消除电力施工企业成本控制的局限性，通过组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本等各个环节的控制管理，全面推进目标成本管理，实行严格的工程竣工决算制度，推进工程项目的内部控制制度的实施，将项目成本控制与企业管理紧密结合起来，不断提升山区电力施工企业的核心竞争力，实现山区电力施工企业综合经济效益最大化目标。一、山区电力施工企业成本控制的现状分析目前山区电力施工企业由于企业规模小、资金实力弱、职工素质低、技术力量弱、工程规模小等因素制约，在成本控制方面的局限性主

5、要表现在以下几个方面：1.施工成本控制对象与决策对象不匹配，成本控制范围狭窄。电力施工企业在承接电力工程施工项目前，往往根据工程项目的施工图纸、工程所在地的工程预算定额和收费标准计算工程造价，决定工程项目的报价、预计工程项目预算成本；在施工项目实施过程的成本控制中，只把工程项目所消耗的直接费用作为成本计算及控制考核对象，把与项目直接相关的经营费用、管理费用等作为期间费用，直接计入当期损益，使工程项目计算的成本与预算成本费用不能相互匹配，不便于企业决策者和管理者准确了解企业在成本控制方面的具体情况。在成本控制范围上，主要集中在直接成本（直接材料、直接人工）的控

6、制上，未能与工程项目有直接关系且能够按受益对象进行分担的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本纳入工程项目成本控制范围，造成一些企业将管理费用在施工工程项目上随意列支，扭曲了工程项目的实际盈亏状况，不利于企业从宏观上对工程项目成本管理水平进行控制与考核。2.成本控制体系不完善，控制手段落后。目前许多电力施工企业采用的成本控制方法陈旧、控制标准落后、控制体系一成不变，完全不能适应市场环境变化对成本控制的要求，导致工程项目施工缺乏科学性、系统性。近年来，国家及行业对电力工程施工定额不断修订，工程招投标工作日趋严格，电力施工企业的利润空间大幅压缩，施工企业对预算的

7、管理就不能仅局限于单个施工项目或单一核算单位，应在完成项目建设、控制成本支出、兼顾效益考核的前提下，实行分级预算管控，从企业整体层面规划预算的系统性；在工程项目层面，实现项目资金、项目技术、项目设备、项目人员、工程材料等工程建设要素的灵活调度和规范管理，提高资金利用效率。由于目前的成本控制对象仅限于产品的直接成本进行控制，因此其相应的手段，也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测、差异分析等成本控制方法。3.管理部门职责不清、管理人员成本意识不强。成本控制的职责目前主要集中在电力施工企业的财务部门，未能充分发挥包括技术、安全、经营、人事等部门在成本控制中

8、的具体作用，弱化了成本控制的效果。由于工程项目成本控