警察职业教育关键能力培养比较研究.doc

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1、警察职业教育关键能力培养比较研究警察职业教育关键能力培养比较研究【摘耍】“关键能力”己成为我国当代职业教育发展的重耍指导思想。“关键能力”的培养与发展正是大多数职业教育形式的核心。警察职业教育因其特殊性，对“关键能力”的培养教育更加依赖。本文通过对我国警察职业教育的发展历史的比较研究，通过与国外教育的比较研究，试图揭示我国警察职业教育关键能力的培养教育屮存在的不足，以及改革发展的趋势。【关键词】警察职业教育关键能力比较研究一、“关键能力”的涵义“关键能力”(KeyCompetence)最早由德国劳动力市场与职业研究所所长梅腾斯提出。这个概念很快就

2、引起了欧盟各国以及世界其他国家和地区研究学者的兴趣，之后便在职业教育领域广泛地应用。近几年，我国职业教育改革和发展不断深入，国际交流与合作也不断扩大。现代职业教育“关键能力”的涵义引起了我国职业教育学界的认识与重视，并开始对其进行研究与思考。(%1)职业教育“关键能力”的涵义梅腾斯提出的“关键能力”的思想，就是要改变职业教育的“教育内容和方法，以确保全面性和可迁移性”。其后，历经了30多年的演变与发展，现在世界各国至今没有一个公认的关键能力概念，可以说是"一个屮心，各自表述"。有的学者认为，"关键能力"关键是“迁移和认知问题”。又有的学者把“关键

3、能力”概念定义为：明确主题的能力、独立性与参与能力、团体或社交能力、系统或方法能力、反省能力这五个方面。我国尹金金等学者将其定义为：针对当今快速变化的市场，个体不仅能胜任当前需求快速变化的工作，而且能够适应职业岗位需求变化所具有的跨职业多种能力的整合。比较来看,徳国、英国、澳大利亚、美国、日本及我国学者对关键能力内涵的理解基本上把握了以下几个本质涵义：1.由于职业教育与社会市场对人才的需求不相适应，职业教育自我反思，提出了主动适应社会需求的“关键能力”培养模式。2.职业教育的核心是培养从业者包括专业知识技能以内及其以外的，能适应职业流动和职业变迁

4、的综合素质。3.从知识传授到能力培养再到适应职业流动和职业变迁，“关键能力”的培养模式是依靠不同职业或专业领域具有共性的知识和能力。当岗位变更，职业变化等情况发生吋，职业教育培养的“关键能力”依然能起到重要作用。（二）警察职业教育关键能力培养2007年教育部、财政部主管的全国100所“国家示范性高等职业院校建设计划”中，将公安教育纳入了国家职业教育的范畴。但迄今为止，学术上关于警察院校的培养教育是重学历还是重职业一直争论不休。事实情况是，在绝大多数警察院校的现行培养教育中，专业化、职业化的教育培养在其所有教育资源投入中占绝对优势。就社会需要而言，

5、警察这一职业，的确需要掌握实用技能和专门知识。其中相当部分的岗位，其从业人员实用技能与专门知识的掌握需经过专门的教育和训练。这些专门知识择其要者，包括侦查、现场勘查，讯问、询问、搜查、警械武器运用等。普通地方院校…般不予讲授，一般也不具备这些专业授课的条件，至于警察法律、法规，一般普通院校也不会过多接触。因此，警察职业教育类高校引导学生掌握这•特定的职业所需的实用技能、专门知识，就是其职业教育关键能力的设计初衷。然而，这些教育内容与我们职业教育中的关键能力培养颇有出入。专业知识分门别类，有很强的针对性，在警察职业部门中，有的专业知识只涉及…个警种

6、，甚至一个警种中的一类岗位。如果从业人员仅仅只依赖于目前警察专门知识的“关键能力”，那么不要谈职业的流动和职业的升迁，连工作岗位的变动都无法适应。因此，各警察职业教育培训机构对关键能力的内容做了适应于社会需要的调整。警察职业教育的关键能力包含三个层次：一是以工作任务为导向，基于工作过程，培养岗位核心能力；二是以“能力本位”为核心，基于实践实训，培养基础应用能力；三是以“忠诚、纪律、服务”为根基，基于职业资格，注重徳育养成。二、警察职业教育关键能力培养的发展历史比较研究从我国警察职业教育的发展历史纵向比较关键能力培养的发展，可以总结以下儿个阶段：（

7、一）以学历为核心的教育阶段警察院校最初开始的是学历教育，包括公安学历教育和非公安学历教育。这期间并不十分注重专业教学,基本上教学内容和警察职业相关度非常松散。教学方法也是从理论到理论的灌输式传统教学。（二）以技术能力为核心的教育阶段随着警察职业化的发展，我国警察职业教育过渡到专门知识、职业能力的培养。其关键能力也就围绕着T作实战，完成初始职业化教育任务。在现有职业教育理论的基础上，以警察初始职业化为逻辑起点，结合成功的教育实践进行研究。（三）以服务能力为核心的教育阶段随着国家行政改革的深入，各级行政机关的职能转变要求警察在职业形象上不仅仅只是专业

8、人才，更是服务型的“公仆”O一方面，警察职业教育的培养目标，是培养公安机关实践工作的应用型人才。这类人才的培养基本上由警察院校来实施。与