罗平锌电股份公司电矿结合制改革及发展探讨.doc

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1、罗平锌电股份公司电矿结合制改革及发展探讨按照建立现代企业制度的要求和“厂网分开、竞价上网”的电力体制改革目标，腊庄电厂从罗平县电力集团公司分离，与原矿冶集团公司组建了罗平县龙头企业一一云南罗平锌电股份有限公司，现就企业的改制作一些探讨。一、电、矿结合的背景和主要形式（一）、背景1987年9月，国家进一步提出“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”和'‘因地因网制宜”的方针。这一方针的实施，极大地调动了地方及各方面办电的积极性，促进了电力工业的发展。腊庄电厂就是在这个背景下建设的，但是随着电

2、力事业的不断发展，产权不清、经营不规范、投资权益保障等问题越来越突出。为了促进电力工业健康发展，我县进一步深化电力体制改革，进行公司制改革,理顺产权关系，组建了电、矿结合的锌电股份有限公司。（二）电、矿结合公司制改革的主要形式根据我县工业现状，在公司制改革中，腊庄电厂和矿冶集团公司合并后，通过上市融资，吸收社会公众股份，改制为股份有限公司。依照这一形式，由罗平县锌电公司、罗平县迅达实业有限责任公司、云南天浩集团有限公司、云南省罗平县汇康药业有限责任公司（原罗平县医药公司）、昆明（天津）三达电器有限公司

3、、云南国天力化工冶炼有限公司联合发起，成立罗平锌电股份有限公司，并于2007年2月15日正式在深圳证券交易所挂牌上市。二、电、矿结合公司制改革的优势（-）有力促进了发电企业经营机制的转换通过改制，罗平锌电股份有限公司按《公司法》的要求建立起股份有限公司，设立了股东大会、董事会、经理层和监事会相互制衡的企业法人治理结构，形成了投资主体多元化的格局，现已经成功进入A股市场，成为公众企业。通过运作，积极向规范化的方向努力。成立罗平锌电股份有限公司后，公司充分利用企业经营自主权，立足企业实际，把精力放在努力提

4、高企业运作效率上，进行了多方面有益的探索和实践，取得了很好的成绩。腊庄电厂本着实事求是的精神，合理设置机构和人员，精简机构，简化管理程序，健全企业的管理制度，实现了精简和效能的原则。同时通过加大减人增效、转岗分流力度，减少冗余人员，提高管理水平，把企业管理工作提高到了一个新阶段，使企业的经营绩效得以显著提高。改组后，腊庄电厂成为罗平锌电股份有限公司的利润中心，同时也促使腊庄电厂面向市场，降低经营成本，主动研究企业经营策略，使企业的综合素质不断提高，企业竞争力不断增强。另外，罗平锌电股份有限公司充分利用

5、经营自主权，大力发展多种经营，化解和分散主业风险，拓展了经营空间，开发出了一批有市场、高技术含量、高附加值的产品和项目。（二）规范投资行为，促进了电力工业发展全部由国家投资的办电体制，随着改革开放以后国民经济的调整发展，已经越来越难以满足国民经济增长的需要，电力短缺成为制约经济发展的”瓶颈”。在这种情况下，罗平锌电股份有限公司大力开发小水电，参股建设装机容量3.7万千瓦的老渡口电站和装机容量10万千瓦的老江底电站。投资方的权益按《公司法》予以明确，特别是集资办电的各方按照股权比例依法行使所有者的权利，

6、获取投资收益，解决了投资回报方式不规范的问题。目前罗平锌电股份有限公司在水电开发、探矿、项目投资、技术改造等十几个项目中都取得较好的进展，所有这些项目都发挥了显著的经济效益。三、进行电、矿结合的公司制改组后存在的主要问题企业管理方面：一是成本费用的分摊，特别是关系到改善全厂整体环境的费用，常常是难以确定准确的衡量尺度；二是发电量问题，面对气候条件的变化，腊庄电厂争负荷、争发电量，如来水情况太差，管理者如何平衡各方利益关系,是一个难题。三是在劳动管理上的问题，目前职工队伍素质有待提髙，由于行业差距的存在

7、，难以统一工资标准，统一待遇。生产管理方面：一是对新产品新技术的研发不足，科研技术力量薄弱，生产成本较高，节能降耗工作还有很大差距;二是新增技改项目工程进展缓慢，资金压力较大，工作难度较高；三是部分生产设备老化，生产工艺落后；四是生产条件和工作环境较差，安全环保尚存漏洞，未能有效杜绝事故的发生。矿产资源方面：一是现有资源不足，导致经营成本增加;二是对外投资探矿见效缓慢，工作困难较多；三是外购矿源成份复杂，杂质难以控制；四是原料采购需要加强管理，资金压力较大。四、公司改制上市后必须抓好的两个环节（一）加

8、强投资管理项目，继续探寻优质矿源，扩大公司的资源占有量加强对投资企业的管理，使投资企业健康发展，在政策风险、信用风险、安全生产风险和投资风险方面，力争取得良好的效果。认真总结对投资企业的管理经验，努力提高存量资产质量，认真抓好现场管理，提高产品质量，提髙生产效能，加强安全生产管理，落实安全生产责任制，谋求企业长期健康、可持续发展。继续加大开发有色金属资源力度，克服存在的问题和困难，努力推动实业化进程，抓住在手的几个项目，把工作做深做细，力争原有矿山和现有