稳定增加粮食主产区农民收入的探讨.doc

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1、稳定增加粮食主产区农民收入的探讨种粮、养猪是我县广大农村的传统习惯。农村经济结构称之为粮猪型，十一届三中全会以后的农村改革过程中，虽进行过一些［本文章属原创，其他网站复制必究法律责任］调整，但幅度甚微，到冃前为止，90%以上的农山是种植以水稻为主的粮食作物。粮猪型结合仍然保持，粮食主产区地位没有改变。今年中央根据我国粮食生产从1999年起连续五年减产所带来的农民增收缓慢。国家粮食安全受到威胁的严峻形势，发出了一个非常及时的一号文件，给全国广大农村，特别是粮食主产区农民带来了实实在在，看得见、摸得着实惠。大大

2、调动了粮农的种粮积极性。据调查，今年长沙县的农民由于全免农业税，两项直接补贴，提高粮价，增产等项因素，种一亩双季稻，比去年耍增收350-400元。预计全年农村居民人均收入增长幅度首次超过［本文章属原创，其他网站复制必究法律责任］城镇居民。可以说全年一号文件对激发农民种粮积极性的作用，不亚于解放初期的土地改革和十一届三中全会以后农村推行家庭联产承包责任制。但是回顾我县粮食牛产起起落落的历史，给人留下了深刻的记忆。如家庭联产承包责任制以后出现的卖粮难，和近几年的连续减产，都在很大程度上挫伤了农民种粮积极性。历史

3、的经验告诉我们，粮食主产区农民只有稳定增加收入，才能充分调动种粮积极也增加粮食供给，保障国家粮食安全，要实现这一目标，必须从以下儿方面做好工作。一、要因地制宜调整优化粮食产业结构，不断提高粮食品质。粮食产业结构有三个不同的层次，一是粮食各类结构，这一层次结构有较强的稳定性，要改变种植传统往往要担较大的风险和付出较高的成本，因此，必须慎重。从长沙县的情况看，基本农田种植水稻的传统习惯不能轻易改变。二是粮食用途结构。粮食主产区农民不按照口粮优质化、工业用粮多功能化、饲料用料营养化的要求，合理确定三者比例。三是粮

4、食品种结构。在目前城乡居民收入状况和生活水平不断捉高的情况下。粮食主产区农民应配合国家优质专用粮食基地建设，扩大优质高产粮食生产。只有粮食结构优化了，粮食的销售渠道才能畅通，市场地位才能提高，粮农的收入才能稳步增长。二、要对粮食进行加工转化，不断提高粮食产品的附加。主产区的粮食不应停留在出卖原粮的水平上，防止走向过去卖粮难的老路。要大力发展粮食转化加工企业。这就要求粮食主产区各级政府，想农民之所想，大力引进、扶植粮食转化加工的龙头企业。通过加工转化，既解决了粮食的卖难问题，又使粮食产品升值，同时还可以促使农

5、民在加工转化和贸易环境上就业，多渠道增加收入。三、耍增强应用现代农业科技成果的自觉性。我国每年取得的农业科研成果数以千计。但其中有近三分之二没有得到转化应用。主耍原因在于农民的科技意识不强，缺乏接受科技成果的主动性和积极性，在中央政策扶持的大好前提下，农业科技已成为农业增收的主耍动力。在粮食主产区无论是粮食产业结构的调整，还是粮食品质的提高，或者是粮食的转化与加工，哪一项都离不开科学技术。只有充分发挥科技优势，粮食主产区的粮食资源优势才能转化为经济优势。目前我国农业经营规模小，比较效益低，农业科技成果只能向

6、农民无偿提供，国家要增加对农业科研的资金投入，组织重点攻关，加强推广、应用。县、乡（镇）两级政府和农业主管部门，要重点抓好农业科技推广体系建设，充分发挥科技成果转化应用的桥梁作用。四、政府耍加强对粮食主产区的领导与扶持。帮助粮食主产区农民增加收入，政府责任重大。因为农民是一个最大的群体，耍求解决的问题也是最大问题，没有政府行为是解决不了的。一是要增加投入，政府的投入主要用于农田水利，道路交通，电力通讯等农业基础设施建设，农业综合开发，高标准基本农田建设，以及国家优质专用粮食基地建设，为农民发展粮食生产，创造

7、一个优良的自然环境。二是要继续落实好中央对粮农的补贴政策，尽快取消农业税。今年中央从粮食风险基金中拿出100亿元，直接补贴种良农民，使农民直接增加收入，切身感受到党和政府的关怀，对提高全年粮食生产起了不可估量的作用。三是有效控制农用生产资料价格，去年下半年以来，粮食价格刚开始上涨，正当农民看到种粮食有了奔头的时候，化肥、农药、农膜等农业生产资料价格也同时上涨,而II有些还超过了粮食的上涨幅度。这就加大了粮食生产成本，降低了农民收入，因此，政府有关部门应加强对农业生产资料价格的监管,保护粮农利用。