关于发展我区农村客运的思考调研报告(1).doc

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1、乡镇计生年终工作总结XX年年初以来，好镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以"XX"重要思想和党的XX大和XX届三中全会精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点是二十世纪八十年代以前，我区农村客运基本处于国有交通专业运输企业独家经营的局面;八十年代中期，在“有路大家行车”的政策引导下,农村客运因其开放成本较低、经济效益相对稳定而吸引了众多的个体经营者，他们在与

2、交通专业运输企业的竞争中逐渐取得了优势，并占领了整个农村客运市场，以大蓬车运输为主的个体经营者开始“领跑”我区农村客运;进入90年代，随着我区农村公路路况的改善和通行能力的提高，特别是实现乡乡通汕路后，班车客运进入市场并占据了通乡客运的大量份额，一些大蓬车开始调转“车头向下”，以从事连乡通村客运为主，但仍有部分大蓬车依然在从事通乡客运;96年客运附加费调整后，农村客运市场运力过剩的矛盾凸现，为此，交通部门加大了管理力度，市场准入受到了严控，农村班车客运进入了相对平稳期；期间，随着旅客和管理部门对交通安全的重视，大

3、蓬车等农用车载客也呈渐退之势。口前，我区农村客运市场拥有运力1564辆，其屮：客运班车298辆，经营线路25条，乡镇通车率达96%（向阳、双溪、孙埠未通直达班车）。大蓬车等农用运输车辆1266辆，其中连乡通村车辆372辆。从总体来看，以班车客运为丄，以农用车载客为辅，以市区为中心，以乡镇为节点，连接城乡、关联乡村的农村客运网络基本形成。但是，我区农村客运市场结构性矛盾十分突出，主耍表现为“四多四少”：即经营主体多，规模经营少；通乡运力多，通村运力少;农用车辆多，客运班车少;停靠地点多，客运站场少。当前，随着国家对

4、“三农”问题的高度重视，农村客运市场面临难得的发展机遇：一是农村公路通达深度和通畅程度的不断提高，将为农村客运提供坚实的发展平台；二是《道路交通安全法》的施行，农用车载客将被严禁，为农村客运市场运力结构调整提供了有利的契机；二是交通部农村客运网络化试点工程的推行，为发展农村客运指明了方向；四是交通部的路运一体化发展战略，将为发展农村客运带来诸多优惠政策。对此，我们要抓住难得机遇，把握有利时机，加快农村客运市场的发展。二、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持“立足需求、合理布局

5、，政策引导、市场运作，集约经营、规范管理，路运协调、安全经济”的原则，以贯彻落实《道路交通安全法》为契机，以结构调整为主线，不断提高市场的集中度、班车的通达度、乡村的关联度、站场的覆盖度，确保我区农村客运市场在稳建中发展。三、发展目标总体目标：以为广大人民群众提供安全、经济、便捷的运输服务为前提，以满足人民的基本出行需要为出发点，推行农村客运公司化经营，提高农村客运抗风险能力，最终实现村村通班车。近期目标：针对四多四少，着力提高四度，全而落实四化客运车辆标准化、客运线路网络化、经营主体公司化、乡镇站场有形化。1、

6、客运车辆标准化：严禁货车、农用运输车和拖拉机从事客运。大力推广适合农村客运实际的新车型，尽量实行“一线一型”。2、客运线路网络化：形成以市区为中心、乡镇为节点,辐射到村的农村道路客运网络。