《关于加快环保水性漆普及应用的建议》第-深圳市人居环境网.doc

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1、深圳市人居环境委员会深人环函〔20151010号市人居环境委关于对市六届人大…次会议第20150328号建议答复的函蔡常福等代表：您提出的《关于加快环保水性漆普及应用的建议》（第20150328号）己收悉。您关于溶剂型涂料（油性漆）对从业人员身体健康的危害及对大气污染等问题的分析合情合理，与我市宣传推广使用水性等低挥发性有机物（WCs）含量涂料的思路是一致的。您的建议对我委乃至我市大气污染防治工作和大气环境质量提升将会有很大帮助，您提供的意见和建议我委已认真采纳，并提出如下办理意见：…、我市口前对含有机溶剂原辅材料使用的限制措施低挥发性涂

2、料、油墨等原料的推广使用•直以来都是我市WCs污染治理的首选良策，从源头」［削减污染物的排放对污染的控制、企业的监管以及产业升级都有非常积极的作用。因此，根据《深圳市大气环境质量提升计划》（深府办（2013）19号）等多项文件要求，我市已在各行业及领域推广使用或强制使用水性涂料、粉末涂料、水性油墨、大豆油墨、水性胶粘剂、水性清洗剂等低挥发性原辅材料。首先，新、改、扩建含喷涂、印刷等工序的工业项目都增加了低挥发性原辅材料使用的要求，各级环保部门在环评审批吋必须严格审核所使用低挥发性原辅材料比例是否满足要求。这就从源头上阻止了更多的溶剂型涂料

3、、油墨等继续流入工业生产，从根本上给水性漆等低挥发性原料的普及提供了条件。其次，要求并引导已有使用溶剂型原料的企业改用水性及其他低挥发性原料替代。为配合该项要求，省环保厅和我委已发布和即将发布的家具制造、电子制造、印刷、汽车制造、集装箱制造、塑胶制品、金属制造、汽车维修等行业WCs污染治理技术指引中都大篇幅介绍了低挥发性原料使用的方法和经验。同时，我委和市财委联合发布的《深圳市大气环境质量提升补贴办法》中提出：凡在规定时间内改用低挥发性原辅材料的企业，可申请生产线改造费用2珈政府补贴。这为现有使用溶剂型原料的企业进行水性漆等低挥发性原料改

4、造提供了便利条件。第三，强制性特区技术规范对溶剂型涂料使用的限制。我市已于2014年12月15日发布《建筑装饰装修涂料及胶粘剂有害物质限量》(SZJG48-20U)特区技术规范，并于2015年3月1口正式实施，7月1日起执行第一.阶段标准。该规范要求，自今年7月1日起,全市建筑装饰装修领域禁止使用溶剂型涂料和胶粘剂；2015年7月23日发布《汽车维修行业喷漆涂料及排放废气中挥发性有机化合物含量限制》特区技术规范，规范除要求新建汽车维修项口必须使用水性或其它低挥发性涂料外，还对喷漆涂料的WCs含量做出了规定，我市在该行业内推广使用水性漆并取

5、得了一定成效；我委正在组织编制《生产、生活类产品挥发性有机物含量限值》特区技术规范，该规范将对我市各类高WCs含量产品的生产、使用、销售进行限制，这将大大削减我市溶剂型产品WCs污染排放。二、对于代表建议的具体执行办法（一）通过热门媒体和公共场所宣传，向市民公开油性漆和水性漆的区别、特性，引导使用水性漆和水性漆涂装制品消费。我委和市市场监管委、市住建局等部门近些年内一直致力于水性涂料的宣传推广，包括在建筑市场、居民小区等张贴有关宣传海报，公开油性漆和水性漆的区别、特性，引导使用水性漆；制定并实行“家具环保等级标识制度”，并在各大家居卖场宣

6、传该制度和建议消费者选用水性漆家具;开展车内空气质量检测活动，提倡私家车修补喷漆时优先选用水性漆等。我委及相关部门还会继续加大宣传力度，直至水性漆环保的理念深入人心。（二）政府采购和公共设施建设、招投标项目，全面向水性漆倾斜，引导采购本土的水性漆产品。《深圳市大气环境质量提升计划》（深府办（2013）19号）中提出，政府部门、国有企业在采购中涉及废气排放的产品及服务吋，对投标方设置一定的环保准入条件，对此，我委与市政府采购中心多次沟通，就货物、工程、预选、服务类项目的绿色采购问题达成了一定共识，同吋我委正在组织开展《政府绿色采购准入机制细

7、则制订及重点产品大气污染信息》项口，该项目旨在将政府绿色的采购的具体执行办法落到实处。除政府绿色釆购外，我委还与华为等大型企业合作，开展绿色采购供应链活动，对其上游供应商提出相关环保要求。（三）物色一至两家本土标杆水性漆企业给予扶持，以满足本土“油性漆改水性漆”所需。我委多次组织人员在市内外开展涂料制造企业调研，告知企业积极申请环保专项资金、科创委科研课题项目等资助。事实上,目前多数涂料制造企业可同时生产水性和溶剂型涂料，其生产涂料的种类主要由市场决是，而工业涂料的市场需求仍以溶剂型为主，且大都销往外省市，如仅生产水性漆，对企业来说无疑会

8、承受更大压力。同时，我市水性漆的使用多为生产中高端产品，所用的水性漆也多为进口品牌，尽管目前国内水性漆的质量、价格、生产规模与进口漆相差无几，但影响力远不及进口品牌，因此水性漆自主品牌的扶持有