浅谈水权的时间结构与水资源配置效率.doc

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1、浅谈水权的时间结构与水资源配置效率浅谈水权的时间结构与水资源配置效率摘耍：国内正面临越来越严重的水资源缺乏问题，在配置制定上不利于水资源的有效利用。水权理论可以帮助我们更好地实现水资源的优化配置，从根本上缓解水资源匮乏的问题。关键词：水权时间结构水权稳定水资源配置我国目前的农业用水量占到了总用水量的70%以上。但是农业用水仍然处于短缺的状态。究其原因，主耍就是因为目前国内水资源的计划与配置不当，从而引发了严重的水资源浪费现象。有效地解决这个问题，需要借助水权理论提高水资源的有效配置。1.水资源配置的效率和水权存续时间之间的关系〈/b〉如果想耍提高水资源的配置效率，首先就必须耍

2、保持水权的稳定性。否则，如果水权发生异动现象，将会同时影响到水权主题的预期权益和水资源的配置效率。因此，对于单一的水权主体来说，维持水权的稳定是十分重要且必要的。2.典型水权的时间结构概述2.l水权稳定的概念和意义水权稳定指的是某个特定的水权主体长期持有该水权的一种状态，同时在此期间水权主题的水权权益不会减少。总的来说，水权稳定指得就是水权分别在质和量两方面的稳定。即水权在质量上耍保持稳定的同时水权主题的水权份额也不会改变。从某种意义上来说，水权是和产权有着异曲同工之处的。他们都可以产生效率。水权效率指的就是水权主体促进水资源的最优配置的效率。这个效率可以作为评判水资

3、源的优化配置程度的参数。水权异动水权异动是指水权主体在非自愿的其他的外部力量的作用下为导致的水权史替。这里所说的外部力量是包含了多方而，如自然力量,非自然的力量以及一些其他人的作用等等，都属于外部力量的范畴。而水权主体的变更并不是水权移动的唯一表现形式，水权持有的时间的变化以及水质的变化也都指的是水权异动。像具有很强的季节性的农户的用水，就很容易导致水权持有的时间的变化从而导致水权异动。而水资源污染则是导致水质变化的最根本、最主要的原因。水权凝滞水权凝滞指的是在超过了规定的年数之后，水权主体仍然持有水权。在我国的法律屮，在界定是否拥有水资源的产权的时候，只是看水权主体是否拥有水资源

4、的使用权，并没有把一些其他的因素比如水权主体是否拥有水权的交易权考虑进來。这样就使得水权主体在使用水资源的过程中，自身没有节水的意识，继而使得水资源的浪费加大。水权流转水权流转就是水权交易，指的是在一定吋期内，水权主体更替的现象，这其中就包含了水资源的使用和经营权的完全变更。我们可以把水权的变更与现实总土地所有权的变更联系起来加以讨论和研究。我国土地的使用权是允许进行变更的，但前提是要保证土地的经营权30年不变化。而水权在超过了特定的年线之后，进行水权变更在很大程度上是有利于水资源的有效配置。3.水权的时间结构对水资源配置效率的影响3.l水权稳定对水资源配置效率的影响

5、从经济学的角度来讲，水权和产权一样，都是有效率作用的。如果产权的主体一定之后，则与之对应的利益和全能也随之定了下来。同样，如果水权是稳定的，那么水权的预期权益也是稳定的。同吋，如果符合水权主体的意愿，水权的更替可以有效地保护买卖双方的利益。而如果水权是I古I定的，则同样是有着积极的意义的，因为稳定的水权可以有效的促进水权主体的节水意识。水权异动会影响水资源的有效合理配置根据水权异动的概念，水权异动产生的前提是在水权主体非自愿的情况之下。而目前在我国，造成水资源匮乏的最根本的原因就是水权主体没有良好的节水意识，同吋现在还没有一个足够完善的体系来约束水权主体的不良用水行为。水权异动在发

6、生之后，新的水权主体对自己拥有水权是否会获得收益是不明确的，因此，他们很难再较长的一段吋间内均保持良好的用水原则。所以说，水权异动对于实现水资源的最优配置是十分不利的。但这同时也说明了我国在实现水资源的优化方面还是有很大的发展空间。水权凝滞同样也对水资源的优化配置有影响现在我国的水资源往往存在增量不足、存量呆滞、利用效率不高等等的一系列问题。因此，从目前的局面來看，要想提高水资源配置的效率，水权凝滞也是行不通的。根据经济学的观点来分析，水资源作为一种完备的产权式完全可以流通交易的。在交易的过程中，水资源的主管部门可以…次性把水资源所有相关的全能进行明确的划分。这样，在水资源交易的过

7、程中，就会有效地提高了水资源优化配置的效率。通过水权流转可以有效的实现水资源优化配置水权流转指的就是水权的交易过程，它可以有效地弥补水权凝滞而导致的水资源配置方面的损失。水权流转可以使得水资源的使用效率大大提高，同时增加其创造的社会财富值，使水资源的配置实现最优化。水权流转实际是通过经济学原理把水资源的使用和水权所有者的自身利益挂钩。这样就会使水资源浪费的现象大幅减少。4•优化水权时间结构制度〈/b〉在我国提出的可持续发展的大战略环境之下，实现水资源的优化配置至