档案信息化管理存在的问题与对策.doc

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1、档案信息化管理存在的问题与对策档案记录人类活动，见证着历史的变迁，是知识的宝库、文化的海洋。在人们长期社会实践活动的不断积累中，档案成为了宝贵的历史材料，记录了社会各个吋期、各个阶段的发展历程，对学习历史、参照现实、吸取经验教训、制定政策规划、教人育人具有极其重要的作用。因此，作为一类重要信息，档案需要利用信息技术使其得到准确的收集、科学的管理和高效的利用。近年来，随着人们对档案信息化认识的逐步加深，在信息化建设的具体操作过程中，许多亟待解决的重大问题更加值得去做有益的研究和探讨。1档案信息化管理存在的问题1.1缺乏严格的档案管理标准档案的信息化管理离不开严格的标准。20世

2、纪80年代起，我国实行了档案标准化，在国家标准局强有力的推动下，我们制定出一系列标准化文件的管理办法，并不断加以发展完善，形成了一个较为完备的体系。但我国社会经济结构较为复杂，增加了档案自身的复杂性与多样性。此外，档案存在较为明显的地区差异和行业差异，分散管理特点突出。在档案管理系统建设屮，过分强调本单位特殊，管理方式不可更改的情况时有发生。在现阶段，虽然各行业、各单位都把档案信息化管理作为档案管理建设的重要环节，但受到经济条件、硬件设备、软件技术等因素的影响，档案信息化管理水平较低，数据不完整现象仍然明显。这些都致使档案发展存在着很大的盲目性。档案管理现代化发展进程受到标

3、准化程度较低的影响，出现了大量低水平的重复建设，计算机档案管理系统也因此只能发挥辅助管理的职能而无法继续向前发展。1.2缺乏专业人才档案管理是一门科学，尤其在新形势下，档案管理拥有更加先进的技术、丰富的内容、专业的分工，从而对档案管理人员的综合能力素质提出了新的挑战和要求。档案管理辅助人员、档案管理专业人员和高级档案管理专业人员这三个等级层次构成了现代档案管理人员。较高的政治理论和政策水平，较高的文化素质和现代管理技术则是高级档案管理人员应该具备的基本能力与索质，他们精通档案业务，能科学有效地制定政策和档案事业的发展规划，能更好的组织协调档案业务发牛过程中的各种问题，进而能

4、科学及时地制定决策，在学术理论研究上有很高的造诣。而档案管理人员群体的学历层次普遍偏低，掌握现代化技术的高级管理人才更为缺乏。［1］据河南省档案部门调查，高校档案管理部门的人员索质是各级档案管理部门屮最好的，但其档案工作人员的学历远远低于高校教师的学历，女m教师中研究生的比例达24%以上，而档案员只有2%,教师中大学本科的比例为74%,而档案员只有56%,大学本科以下的老师只有4%,而档案员中却有42%o［2］档案管理信息化水平在很大程度上受到档案管理人员素质水平的影响，档案管理人员个体素质偏低，档案群体结构失衡严重制约着档案事业的发展。1.3缺乏重视，投入不足目前，人们的

5、档案意识普遍较低，档案部门没有经济地位、社会地位，政治地位也无足轻重。而领导不会像对待经济建设那样，下力气去抓档案工作，对现代化档案管理的地位和作用的认识不深入。这些都导致了资金投入的严重短缺，使档案部门无力购买现代化的设备。河南省高等学校档案馆（室）的调查显示，截至目前，仍有10%的学校没有给档案馆（室）配备计算机，其中3所学校配置10台计算机，占14%,1所学校配置8台计算机，占5%；1所学校配置3台计算机，占5%；3所学校配置2台计算机，占14%；13所学校配置1台计算机，占62%o[3]这些数字表明了档案室口动化、数字化建设已成为奢求，投入不足已成为档案现代化建设的

6、瓶颈。不能回避的是，比起其他部门，档案工作人员的待遇较差，在很多单位都只能充当清水衙门的角色。同时，档案T作人员职称晋级等问题不能得到很好地解决，这些都造成了人才流失及员工工作态度不够认真等问题。很多单位没有设立专门的档案管理房间，硬件设施陈旧，缺乏管理设备；没有建立完善的管理制度，档案管理较为随意；档案管理工作物质支撑不足，资金投入短缺。2档案信息化管理的意义2.1提高国家文化软实力随着时代的不断进步，文化逐渐成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，深刻影响着国家的综合实力。而档案管理工作记录了历史，为社会经济进步提供了可靠的借鉴资料。它所掌握的第一手原始资料，不仅能够再现历史

7、，而且具有其他资料所不能比拟的真实性、说服力和可靠性。档案涉及到经济、政治、社会、文化等各个领域，是民族文化的“根”，集中体现了优秀的民族文化，蕴涵着文化发展的丰富资源，为文化创新提供了良好素材和坚实基础。就一个区域的文化建设而言，档案能够极大地丰富文化底蕴、提升文化品味、拓展文化发展空间。［4］当前国内外文化竞争愈演愈烈，占据文化制高点才能把握发展的主动权。只有不断提高档案管理的科学化、信息化水平,深入开展国家软实力建设，才能充分发挥档案的文化价值，更好地为中心服务、为大局服务。2.2顺应时代发展要求新时代的发展