破产制度概述.ppt

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1、第九章破产第一节破产制度概述第二节破产原因及破产财产第三节破产程序第四节重整与和解制度第一节破产制度概述一、破产的概念二、破产法的特征三、破产法的功能一、破产的概念目前，我国对破产一词的使用实际上存在两个不同的标准，一个标准是作为企业陷入债务危机并无法摆脱时的事实状态，另一个标准则是破产法上所规定的当商主体由于无力偿债的事实出现，而可以采取的程序性解决途径。二者最为显著的差异在于前者必然伴随着企业的清算从而导致商主体资格的消灭，而后者是否会进入清算程序则是不确定的。二、破产法的特征1、实体法与程序法的结合2、债务清偿与企业保护并重3、强

2、制性规范与任意性规范融合共存三、破产法的功能1、优化资源配置、促进市场竞争。2、维护债权人利益，保护交易秩序。3、通过和解、重整制度实现企业复兴。第二节破产原因及破产财产一、破产原因二、破产财产一、破产原因各国立法对企业破产的原因规定不尽一致。美英等国采取列举式规定，如1914年英国破产法第一条共列举了八种破产原因，其中主要包括债务人不当的处分财产、恶意逃避债务、不能清偿到期债务、拒绝履行债务等行为。大陆法系各国大多采取概括式立法规定，一般以“债务人不能清偿到期债务”为破产原因。我国《破产法》第2条规定：企业法人不能清偿到期债务，并且资

3、产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。二、破产财产破产财产是破产程序开始时债务人享有所有权的财产以及财产请求权的财产性权利总和。《破产法》第30条规定，破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。主要包括：1、破产申请受理时债务人所有的财产2、破产程序终结前债务人取得的财产3、管理人行使撤销权而收回的财产4、管理人应当追回的财产第三节破产程序一、破产程序的开始二、破产申请的受理三、破产管理人四、债权人会议五、破产财产的分配六、破产程序终结一、破产程序的

4、开始1、债权人申请破产2、债务人申请破产3、清算组织申请二、破产申请的受理在我国，破产申请的受理并不意味着对债务人的破产宣告，而只是具有与普通民事案件的受理相同的效力。1、受理时限法院在收到破产申请之后，应当在规定的时间内通知债务人并裁定是否受理。2、指定管理人破产申请一旦被人民法院裁定受理，即标准着正式进入破产程序。法院需要指定专门的破产管理人，行使企业管理职权。3、通知公告人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。通知和公告应当载明相关事项。4、申请受理的法律效力（1）对债务人的效力破产申请受理后，债

5、务人财产的管理权移交管理人行使，而债务人相关人员则对管理人负有协助义务。裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人承担妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料、列席债权人会议并如实回答债权人的询问、未经人民法院许可，不得离开住所地、不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员等义务。法院在受理破产申请后，债务人如果对个别债权人进行清偿，则违反了公平清偿的原则，因而该行为应属无效。（2）对债权人的效力破产申请的受理对于债权人的效力主要体现在债权期限上。在一般的民事执行程序中，如果债权未到清偿期则债权人无权要求债务人履行债务。但

6、是，在破产申请受理进入破产程序后，所有的债权都将被视为已到期，都有权通过债权申报而获得清偿。三、破产管理人破产管理人是指在破产程序进行过程中负责破产财产的管理、处分、业务经营以及破产方案拟定和执行的专门机构。管理人的选任主要有法院选任、债权人选任与法院选任相结合两种方式。我国破产管理人实行法院选任的方式。（一）管理人资格1、积极资格《破产法》第24条规定，管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，

7、指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。2、消极资格有下列情形之一的，不得担任管理人：（1）因故意犯罪受过刑事处罚；（2）曾被吊销相关专业执业证书；（3）与本案有利害关系；（4）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。同时，个人担任管理人的，应当参加执业责任保险，以防止个人管理人在损害他人利益时，无力承担赔偿责任的情事发生。（二）管理人职责管理人履行的主要职责包括：接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；调查债务人财产状况，制作财产状况报告；决定债务人的内部管理事务；决定债务人的日常开支和其他必要开支；在第一次债权人会

8、议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；管理和处分债务人的财产；代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；提议召开债权人会议；人民法院认为管理人应当履行的其他职责。（三）管理人义务管理人不论是由机构还是个