建国六十周年工业发展综述.doc

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1、建国六十年万盛工业发展情况综述自万盛区1955年建区以来,万盛工业围绕煤炭工业的兴衰和发展，走过了54年的艰辛历程，万盛的每一次变化、每一次转折都与产业的调整变化息息相关。万盛工业54年的发展历程,可以大致分为三个阶段。第一阶段：上世纪80年代（1980年）以前这一阶段，我区经济发展的指导思想是“因矿设区，为矿服务”，主要承担着为国家经济建设提供能源的职能，地方经济发展主要依托于国家直属企业，产业结构非常单一。这一时期主要发展以煤炭为主的国有工业，地方工业发展比较缓慢。当时的工业体系构成可以分为三个部分。一是南桐矿务局。

2、1954年国家把南桐煤田列为西南开采重点，1955年，国家共投资1300万元对南桐煤矿、东林煤矿进行改扩建。4957年成立南桐矿务局，使万盛区的煤炭工业进入有计划发展阶段。伯55年至1980年，国家共投资15574万元，新建鱼田堡煤矿、砚石台煤矿、红岩煤矿和干坝子洗选厂、南桐洗选厂原煤产量由1955年72万吨发展到1980年的204万吨，煤炭洗选能力由1955年的19万吨发展到1980年的40万吨，煤炭采选初具规模，并成为全区工业经济的主体。二是国家“三线”企业和市属企业。上世纪60年代后期，随着国家“三线”建设布局调整

3、，万盛的军工制造业得到迅速发展，1965年一1968年，国家第五机械工业部所属三个企业从外地迁入，分别建立平山机械厂、晋林机械厂和兴无机械厂。境内先后建立重庆钢球厂、重庆无线电专用设备厂。初步奠定了机械工业发展的基础。三是地方国营和集体企业。从上世纪50年代末起，我区开始逐步发展地方国营企业，地方'五小”（小化肥、小钢铁、小水泥、小造纸、小火电）工业在这一时期得到发展。同时，区办集体企业、街道办集体企业、乡镇办集体企业和厂矿办集体企业在这一时期也开始发展，但它们工业规模,发展水平低，对地方经济的贡献不大。上世纪八十年代以

4、前，工业对万盛的地区经济发展起到了绝对的支撑作用，尤其是国家及市属工业企业对支持地区经济发展作用巨大。第二阶段：上世纪80年代（1980）至90年代后期（1997年）这一时期，随着改革开放的逐步深入，我区乡镇企业迅猛发展，有力地促进了地区经济快速增长。这一时期正处于我国对外开放，对内搞活，工业品供不应求，全面卖方市场的黄金时期。因此，我区的市属以上工业企业随着体制改革的不断深化，生产潜力得到不断释放；地方“五小”工业通过深化内部体制改革和实施技术改造，生产能力和生产效率都得到了较大提高；乡镇工业企业的兴起和发展，成为我区

5、工业生产的一支重要生力军。1997年，全区实现工业产值6.1亿元，是1980年的3.6倍。工业产品类别和种类不断丰富，涉及煤炭、电力、机械、建材、化工、造纸、包装、印刷、食品、陶瓷、木材加工、服装等22个门类。初步形成了以煤炭采选为主体，具有相当配套能力的地方工业体系。这一时期的突出特点是乡镇企业随着农村改革的深化而异军突起。1997年，全区共有乡镇企业267个，从业人员达到14853人，乡镇企业总产值24559万元，是1980年的"倍；实现利税1441万元，是1980年的4.85倍。乡镇企业的迅猛发展，有力的推动和促进

6、了地区经济的发展，成为这一时期工业经济发展最大的特色和亮点。第三阶段：上世纪90年代中后期（1997年）起至今上世纪90年代中后期，随着国家宏观经济形势的变化,万盛以煤为主的产业结构成为了计划经济向市场经济接轨的牺牲品，各种矛盾和弊端集中显现，地区经济急剧下滑，万盛发展进入了最为艰难的阶段，资源型城市产业转型工作也在这一时期全面启动。从1997年—2006年的地区生产总值发展情况看，1998年经济增长速度由1997年的13.4%下降为5.9%,1999年经济出现负增长，经过5年的调整,直至2003年地区经济才基本进入正常

7、发展轨道。导致这一阶段经济出现下滑，主要有两个原因：一是改革开放以来，随着工业生产能力的逐步提高,90年代中后期工业产品逐渐由卖方市场向买方市场转变，商品生产出现结构性过剩。从万盛的主导产业煤炭生产来看"997年以前南桐矿务局属国家统配煤矿之一，煤炭不愁销路。但随着1998年统配煤矿由中央下放到地方，取消煤炭的亏损补贴，煤炭产业出现销售困难，价格下降，亏损大幅度增加，与煤炭产业相关的产业受到严重影响，地区经济陷入困境。同时，由于工业生产能力过剩,国家出台限制关闭十五小企业的政策措施，对万盛区属工业企业造成了严重的打击。二

8、是国家产业布局的调整,使我区的非煤工业基础遭到大幅度削弱。从90年代初开始，“三线”企业逐步向主城区搬迁，到1997年底，3户军工企业已搬走2家，2户市属企业先后外迁,晋林机械厂也于2002年迁出。这5户工业企业的搬迁，使我区原本就不发达的非煤工业遭到致命打击，工业经济实力大幅下滑。由于以上两方面原因，使我区工业经济