关于学校委托管理的几点思考.doc

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1、关于学校委托管理的几点思考一、学校委托管理的含义委托管理是地方政府以契约的方式,以第三方评估为基础向教育中介组织购买公共服务,引入跨区域的优质教育资源,对区域内的薄弱学校或新建学校进行托管,其实质是政府购买服务的一种方式。委托管理责任主体不变,原学校法人地位不变,学校的章程不变,改变的只有学校的管理权。(借鉴企业经营过程的委托经营方式,旨在提高效益)二、学校委托管理的实践2005年,上海浦东新区启动了第一个教育委托管理项目,2008年上海市开始推广向教育机构或名校购买服务,帮助郊区薄弱学校内涵发展。服务的主

2、要形式是委托管理,每轮托管为期两年,托管费每年50万元。经过几年的实践,多所被委托学校取得长足的发展,办学质量逐步提升,得到当地群众的认可和好评,也积累了丰富的经验。(上海地区作为教育改革的试验区,经过近十年的探索,在学校委托管理过程中已经积累了比较丰富的经验,多数案例类文献均围绕上海近些年的学校委托管理实践。)三、学校委托管理的运作模式第一,支援方派校长入驻受援方;(通常做法)第二,支援方和受援方共同建立管理委员会;第三,以受援方为主体,支援方派校长助理和教师予以多方支持。(类似于当前实验校的教育教学支持

3、)四、学校委托管理的意义学校委托管理的意义在于通过引入优质教育资源,提升薄弱学校的管理水平,壮大薄弱学校的办学实力,防止“择校热”的产生,实现区域内义务教育的均衡发展,也是实现教育“管、办、评”分离的有益探索和尝试。五、学校委托管理需要考虑的主要问题第一,跨区域合作中教育行政部门的责任问题。第二,学校的配对问题。第三,托管的时间问题。(两年或三年).第四,校长的调整与组合问题。第五,前期的思想准备及合作机制建设。第六,托管方案的制定及通过。六、学校委托管理需要注意的几个问题第一,委托管理的目的在于“造血”而

4、不是“输血”,如何充分发挥被托管学校在委托管理过程中的积极性、参与度,调动被托管学校的内生动力,成为委托管理成败的关键点。第二,委托管理的评价不仅要重视有形的办学绩效,更要遵循无形的教育规律。支援方提供的教育服务,是有关学校管理与发展的产品,本质上是培养人的过程。这就决定了这一过程必须遵循基本的教育教学规律,具有生产过程周期长、连续性、滞后性的发展特征,可量化的学生成绩只是学校真正办学绩效的一部分。第三,委托管理过程中要关注支援方和受援方的冲突,特别是受援方是具有一定办学历史、已形成相对固定价值取向和文化形

5、态的学校,在实现支援方有效融入、激发受援方的发展动力、由被动发展到主动发展过程中,双方的矛盾和冲突随时存在。.

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