农村基层组织建设调研报告.doc

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1、农村基层组织建设调研报告为了进一步加强我县农村基层组织建设，叽固党在农村的执政基础，最近我们集屮力量，分两个组，历时XX天，采取召开座谈会和问卷调查的形式，先后深入全县XX个乡镇，对全县农村基层组织建设进行了专题调研，从调查情况来看,我们感到，农村己经成为全而建设小康社会的重点，农村党建工作也成了整个党建工作的重点，是我们党在新吋期巩尚执政地位，加强和改善党的领导的滩头阵地。一、对我县农村基层组织建设的基本估价建县以来，我县农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩，农村基层组织建设一年一个新台阶，一年一个新面貌。特别是在县二次党代会召开以来，我县农村基层组织建设工作以三级联创、三村建设

2、、党员先锋工程、支部加协会、党建综合示范村建设、党员农贷快车、农村致富带头人等活动为载体，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸现，党的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的带领下，脱贫致富奔小康，生活水平不断提高。我们建立和完善了县、乡、村抓基层组织建设三级责任体系。同时，明确了县级机关的相关责任，形成了一•级抓一•级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了后进乡镇党委和村党支部的整顿工作，结合村班子换届将一•批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子屮，使村级班子的战斗力明显增强，结构明显改善。特别是通过三个代表重要思想的学习教育，

3、农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。去年，结合农村工作实际，县委制定了《关于进一步调动农村基层干部积极性的实施意见》，县财政每年预算5万元专款，用于农村基层干部新知识、新技能的培训，建立和完善了定期表彰农村基层干部制度、培养选拔农村基层干部制度，提高农村基层干部生活待遇制度、农村基层干部学习培训制度等,调动了农村基层干部的积极性和创造性。二、存在的问题及原因1、经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱,难以为群众办实事。据调查，全县XXX个村小有相半部分的村集体实际年收入不高，XX个村年收入只有XXXX元以下，甚至还有X

4、X个村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。村支部为完成上级任务，向群众说得多，要求多，而为群众办实事、好事少，影响了支部在群众屮的威信。2、缺少保障机制，难于调动村干部积极性。一是村干部待遇低。上而千条线,下而一根针，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。虽然县委先后两次提高了村干部的待遇，但是，为前全县村干部亨受工资报酬的支部书记、村委主任、村文书三职，近几年年工资平均不超过XXXX元，有的村甚至不能兑现半年的工资，影响了村干部的积极性。二是后顾Z忧没有解决。村组干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没想头。况且发展的任务很重，多数村都有外债，全县有负债的村XXX个，占XX%。在这

5、种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。根据各乡镇上报的情况，今年全县共有XX名村支书、X名村主任和XXX名组长在口头上提出不愿再干的想法。根据我们到乡镇调研的情况，共有XX名村支部书记提出不愿意再干下去，其小，还包括多次受到县委表彰的优秀村党支部书记XXX、XXX、XXX等同志。3、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。目前,我县村三职干部中,初中及以下文化的有XXX名,占XX%;高中（屮专）文化的有XXX名，占XX%大专及以上的占X%;XX岁及以下的有XX名，占XX%;XX岁以上的有XXX名，占XX%。村支部书记中,XX岁以下的有XX

6、名，占XX%;XX岁及以上的有XX名,占XX%。农村XXXX名党员中,高中以上文化程度的仅占X%,而小学及文盲的却占了XX%;XX岁及以下的有XXX名，XX岁以上的有XXXX名。由于受市场经济的影响，一小部分党员的先进性发挥得不好，把自己混同于一般群众。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度，在发展党员和选拔年轻后备干部吋往往也只好从矮子屮选高子，出现了党员难发展，村组干部难选的局面。4、农村税费历欠问题严重。虽然国家先后几次调低了农业税税率，但是故意拖欠税费的情况却越演越烈，一小部分群众认为屮央作出了不收历欠款的规定，加上一

7、些儿年不交税费的群众仍然可以得到粮食直补款，同吋，我们对交纳税费的正面宣传不够，因此，他们在交纳税费的吋候积极性不高，有的甚至认为拖欠到第二年就变成历欠款，可以不交了。村组干部在征收税费吋，一方面不能采取过激行为，另一方面给群众做思想工作的方法还比较单一，为了完成税费征收任务，村组干部只好采取上清下不清的办法，把自己的工资，有的甚至到信用社贷款来垫付群众拖欠的税费。据调查，H前全县共有XXX名村支