农村基层组织建设调研_报告

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1、农村基层组织建设调研报告一、农村基层组织建设现状与存在的主要问题1、关于村级组织设置。全镇现有农村基层党组织80个，党员80726人，其中村级党组织493个；企业党组织226个，组织覆盖面不断扩大。从后山村、南门村、西南门村情况看，村级党组织健全，但随着形势的变化和发展，矛盾和问题不容忽视。一是回迁大学生党员党员组织设置难。2012年，三个村回迁大学生人，占总人数的42%,且分布广、行业跨度大，回迁大学生党员党组织设置和党员管理难度大。二是村级组织设置与工作任务不相符。西南门村由原西南门村和观桥村合并而成，面积，耕地

2、面积，合并后村三套班子仅有5人，仅仅靠村级党组织人员力量十分有限，党小组和无职党员的作用未得到充分发挥。2、关于村干部队伍建设。全镇现有行政村26个，村干部52人。其中35岁以下4人，占％;35-54岁人，占％;55岁以上5人，占9.27%。大专以上学历10人，占％;高中、中专学历21人，占％；初中及以下学历人，占％。村党组织书记26人，其中35岁以下人；35-55岁人；55岁以上人。大专以上学历人；高中、中专学历人；初中及以下学历人。有大学生村官11人。从调查情况看，当前村干部队伍建设存在的主要问题：一是结构不优。

3、突出表现为年龄老化、文化程度偏低、无专业特长。西南门村现有村干部5人，平均年龄45多岁，50岁以上有3人，初中文化程度3人，且都没有专业特长，与新形势的要求还有差距。二是观念不新。部分村干部思想不够解放，只能机械地抓落实；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”，能动性、创造性不够。三是能力不强。适应市场经济和应对复杂局面的能力不强，既没有发展集体经济本领，又缺乏带领群众共同致富的办法。四是动力不足。上面千条线，下面一根针，村干部职责繁重，有的村干部面对任务重、工作难、报酬低的现实，动力不足。五是后

4、继乏人。大批农村有文化的年轻人转向城市、城镇务工或居住，在外打工的年轻人都不愿回村，造成许多地方村干部难培养、难选拔，存在队伍建设后继乏人的问题。3、关于村级组织阵地建设。全镇26个行政村中，有党员活动室的有24个，村级组织阵地建设存在的主要问题：一是阵地建设不规范、不统一，质量不高。一些经济薄弱村存在活动场地狭窄、设施简陋、管理人员缺乏等问题；条件好的村与条件差的村差距大，影响部分村干部的工作积极性。二是阵地功能发挥不够充分。绝大部分村阵地主要用来日常办公、党员活动等方面，远程教育设备、电脑等设备利用率不是很高。有

5、的村虽然配了电脑，但使用电脑办公的人员较少，办事效率较低。如西南门村，能操作电脑的就一人，且熟练程度较差；虽然建有农家书屋，但书都是摆设的，几乎没发挥作用。三是经费不足，阵地维护不够，设施老化严重。活动阵地建了没钱添置活动设施，老化严重，成为空壳和摆设。四是软件建设不够。村干部考勤制度、党组织生活会制度、党员学习制度等管理制度不健全或落实不够。4、关于村集体经济2012年底全镇有20万元以下的村个，占％;20万元以上的村个，占％。目前存在的主要问题：一是认识不到位，不愿发展。有市场经济头脑的村干部宁愿自己干，也不愿发

6、展集体经济，同时存在怕苦畏难、怕承担风险等现象，还有的认为工作头绪多，没法搞。二是能力不强，不敢发展。部分村干部思路不清，办法不多，“等、靠、要、熬”思想严重，没有立足本村实际从内部挖潜；少数村干部考虑自身利益的多，考虑集体利益的少。三是投资乏力、后劲不足。村级经费主要用于日常工作运转，根本无力投资发展集体经济。存在问题的原因分析1、抓基层组织建设任务不明、思路不清，存在被动应付现象。从三个村的实际情况看，由于村主职干部要抓发展、保稳定、促民生，真正把精力用来抓党建的不多，更没有一个清晰的思路和目标，存在上级要检查的

7、时候突击抓几天、领导过问的时候思想紧几天的不良现象。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”、“村务公开”、“重大事项决策”等制度，并且都写在了纸上，挂到了墙上，相当一部分村班子人员认为制度是务虚的，用于迎检，没有实际意义。2、部分村“两委”班子凝聚力和战斗力不强。有的表现为班子不强，班子成员素质差，能力低，观念陈旧、保守；有的班子不团结，搞内耗；有的村党组织不热心党的建设，工作无创新、无进步。相当部分党支部平时很少组织党员学习，有了事才临时召开党员会，有的支部虽然组织学习，但方法陈旧，缺乏

8、吸引力。3、部分村干部素质不高、能力不强，不会抓基层组织建设。一些村干部思想保守，工作方法陈旧，发展能力较低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快。另外，农村工作环境相对较差，工资待遇偏低，村一般干部受教育机会较少，工作方法缺乏创新。大部分有文化、有头脑的青壮年劳动力宁可外出打工，也不当干部。部分村干部工作中存