我国公共政策实施中的变形及矫正问题研究.pdf

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterTheResearchofPublicPolicyImplementationDeformationRectificationinourcountryByYafeiLiSupervisor：Prof．PinganZhaoAdministrativeManagementPublicmanagementSchoolMay,2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含

2、任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名

3、单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：年月日摘要本文首先就公共政策实施中的变形进行定义和分类阐述，这为深刻认识这一问题并提出矫正办法提供了逻辑前提。同时，也分析了公共政策实施中的变形所造成的各种负面影响。进而，笔者从主体、环境、制度、操作、渠道等角度对公共政策实施中的变形进行原因解析。最后，通过对公共政策实施矫正有关理论及国外相关经验的分析，为公共政策实施中的变形提供解决办法。本文的研究工作和结论主要包括以下几个方面。(1)公共政策实施主体能力不足与执行力不够；公共政策环境的多变性与信息不对称；公共政策质量缺陷、运行机制及监督机制不健全；权益

4、博弈与特殊利益集团的影响；公共利益表达不畅等。(2)公共政策变形矫正的具体对策包政府职能的再定位、加强公共政策机制建设、规范相关的权益博弈、提高政策执行人员素质、完善公共利益的表达机制、改善政策实施软环境等。关键词：公共政策实施变形矫正AbstractAbstractThispaperfirstlydiscussedthedeformationofpublicpolicyimplementationinthedefinitionandclassificationofStates，itisaprofoundunderstandingofthisproblemandputfor

5、wardcorrectivemeasuresprovidealogicalpremise．Atthesametime，alsoanalyzesvariousnegativeeffectsofpublicpolicyimplementationofthedeformationcausedbythe．Then，thedeformationontheimplementationofpublicpolicyfromthebody,environment，system，operation，channelanglewerecauseanalysis．Finally,throughthe

6、analysisofthecorrectiontheoryandforeignexperienceontheimplementationofpublicpolicyprovidesolutionfordeformationintheimplementationofpublicpolicy．Themainresearchworkandconclusionsincludethefollowing．(1)Thepublicpolicyimplementationofthemainabilityisinsufficientandtheexecutionisnotenough；the

7、publicpolicyenvironmentvariabilityandasymmetricinformation；publicpolicyqualitydefect，operationmechanismandsupervisionmechanismisnotperfect；affectedtheinterestgameandspecialinterests；publicinterestssuchaspoorexpression．(2)Measurestocorrectthedeformationofthefun