电子商务呼唤法律坐标.doc

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1、电子商务呼唤法律坐标电子商务独特的运作方式向现有的商务规范模式提出了技术、财务和交易安全等方面的重大挑战，没有法律规范的电子商务将难以正常发展。及时制定并出台相应的法律法规，鼓励、引导、维护电子商务沿着健康轨道发展，成为当前我国立法工作的一项重要任务。立法的目的1.为电子商务发展创造良好的法律环境    随着电子邮件和电子数据交换等现代化通信手段在商务交易中使用的急剧增多和进一步的发展，以非书面电文形式来传递具有法律意义的信息可能会因这种电文本身的法律效力的不确定性而受到影响。起草电子商务法的目

2、的，是要向电子商务的各类参与者提供一套虚拟环境下进行交易的规则，确定如何消除此类法律障碍，创造一种比较可靠的法律环境。2.弥补现有法律的缺陷和不足   大多数现行法律规定使用“书面的”、“经签字的”或“原始的”7/7文件才具有法律效力，这便对现代通信手段的使用施加了某些限制或包含有限制的含义。已颁布的有关电子信息方面的法规，并未涉及电子商务的全部，使人们无法准确地把握以非传统的书面形式提供信息的法律性质和有效性，也无法完全相信电子支付的安全性。   电子商务法有助于补救现有法律的缺陷。立法的不完

3、备会对商务贸易造成障碍，特别是在国际贸易中这一现象更为突出。如果我国有关使用现代信息技术的法规与国际规范有较大差异和不明确性，将会限制企业的国际贸易竞争。3.鼓励利用现代信息技术进行交易活动    电子商务法的目标包括使电子商务的应用成为可能或为此创造方便条件，平等对待基于书面文件的用户和基于数据电文的用户，充分发挥高科技手段在商务活动中的作用。这些目标都是促进经济增长和提高国际、国内贸易效率的关键所在。从这一点讲，电子商务立法的目的不是要从技术角度来处理电子商务关系，而是创立尽可能安全的法律环

4、境，以便有助于通信各方之间高效率地开展电子商务。立法的指导思想与原则    提供一个透明的、和谐的商务法律环境使电子商务活动得以正常进行，是电子商务立法的基本出发点。电子商务法应着眼于保护公平交易、平等竞争、消费者利益、知识产权和个人隐私等方面，制定鼓励监督、有助调解和打击犯罪的行之有效的一套做法。同时应采取非限制性、面向市场的作法，尽量减少政府参与、干涉和不必要的限制。从上述指导思想出发，我们可以考虑以下立法原则：7/71.与国际电子商务法律的协调   电子商务运行平台的开放性及其开展范围的广

5、泛性需要国内立法与国际立法的协调。联合国国际贸易法委员制定的《电子商务示范法》，支持在电子商务中的国际合同，确定和认可了通过电子手段形成的合同规则和范式，规定了约束电子合同履行的标准，定义了构成有效电子书写文件和原始文件的条件，提出了为法律和商业目的而作出的电子签名的可接受程度，同时支持在法庭上和仲裁过程中可使用计算机证据，为世界范围电子商务的发展奠定了基础。中国在进行电子商务立法时应注重对国际相关法律的研究和参考。2.采用“功能等同”方法   起草电子商务法应认识到：针对传统的书面文件的法律规

6、定是利用现代信息手段发展商务活动的主要障碍。在拟定电子商务法时，首先应考虑能否通过扩大“书面形式”、“签字”和“原件”等概念的范围，把以计算机为基础的技术包括进去，解决传统规定造成的障碍。所以，电子商务法应允许将国内有关立法加以修改并制定新的规则，使电子手段方式满足书面形式的要求。即依赖一种称作“功能等同”7/7的新方法进行立法工作。该办法立足于分析传统的书面要求的目的和作用，以确定如何通过电子商务技术来达到这些目的或作用。例如，书面文件的可识读性、长时间内保持不变性、可复制性等基本特征，电子记

7、录亦可提供同样程度的安全保证，而在大多数情况下，特别是就查明数据的来源和内容而言，其可靠程度和速度要高得多，但注意这同时需符合若干技术和法律要求。然而，采取“功能等同”办法不应造成电子商务使用者须达到较书面环境更加严格的安全标准（和相关费用）。3.跟踪电子商务的最新发展    计算机发展日新月异，更新换代周期日益缩短，涉及的社会领域不断拓宽，并向纵深发展，由此带来的社会问题也在迅速地发生变化。电子商务法的研究、制定必须紧跟计算机技术发展的步伐，不断更新和突破，否则将很难解决新问题和新的矛盾冲突。

8、   联合国从1984年便开始着手有关电子商务立法，先后提出了“自动数据处理的法律问题”、“计算机记录的法律价值”、“对利用电子方法订立合同所涉法律问题的初步研究”、“电子数据交换所涉法律问题可能的统一规则提纲”等报告，最终出台了“电子商务示范法”，每一次都是随技术的变化而做了较大程度的修改。所以，我国在拟定电子商务法时，一方面应有一定的超前性，另一方面应留有余地，以便适应电子商务发展的新情况。立法的范围1.电子商务法的调整对象    7/7调整对象是立法的核心问题，揭示了特定主体所产生的社会关