粮食市场体系建设的思考与探讨.doc

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1、粮食市场体系建设的思考与探讨粮食市场体系建设的思考与探讨发表时I'hJ:2012-2-2618:17:34粮食市场体系建设的思考与探讨在全国粮食购销市场全血放开后，建设一个统一开放、竞争有序的粮食市场体系，是规范粮食流通市场秩序、合理配置粮食资源、搞好产销衔接、搞活粮食流通、保障市场供应、稳定市场粮价的重要举措，对加强粮食宏观调控、确保粮食安全也具有I-分重要的意义。一、我国粮食市场的发展历史我国粮食市场发展历史，可分为三个阶段：第一阶段，建国前，即1949年前；第二阶段,建国后1949年至1992年；第三阶段，1992年至今

2、。第一阶段：1949年前，粮食购销实行白由贸易，粮食价格完全放开，随着资本主义工业化在我国的推进和屮心城市功能的发展，以及粮食T业的建立和发展，逐步形成了无锡、芫湖、九江、长沙等粮食交易市场，并有“四大米市”Z称。第二阶段：建国后至1992年，我国对粮食、油料实行统一收购、统一调度、统一加工、统一销售的“四统一,,政策，是完全的计划经济模式，没有也不可能有粮食市场。第三阶段：从1992年开始，粮食购销从“双轨制"逐步过渡到利的交通条件：郑州地处屮原，是我重要的铁路枢纽，京广线、京九线与陇海线在此交汇,公路交通四通八达；大连除便

3、利的公、铁交通外，海运业更是发达，是东北亚航运屮心，也是北粮南运的集散地。3、发达的城市T商业和市场要素。原“四大米市”均是当时我国较为发达的工商业城市，市场功能齐全；无锡还是我国当时粮食加工业的屮心城市，生产的面粉不仅销往全国，还岀口东南亚和欧洲。现阶段的郑州和大连，不仅工商业发达，城市功能齐全，更有着全国二家商品期货交易所，主要粮油品种小麦、玉米、大豆、菜油等品种交易活跃，和粮油现货交易、粮油合约竞价交易互为一体，充分发挥了全国粮食屮心市场的功能和作用。（二）区域性粮食市场一般具备的客观条件1、丰富的商品粮资源或较大规模的

4、市场消费基础，即是具有较高商品化率的粮食主产区的屮心或是具有较大的粮食纯消费市场的屮心。苏北兴化自发形成的大米批发市场即具有第一种特征；而一些屮心城市所形成的粮食批发市场，它所依托的均是具有较大的粮食纯消费市场背景；而在一个既不是粮食主产区又不是粮食主销区的地区（或城市），则很难形成较有规模的粮食批发市场。2、相对便利的交通条件。3、相应的城市功能和市场要素。（三）粮食市场的独特功能粮食市场特别是全国性的粮食市场，在其实行运行过程屮，发挥着一般粮食购销贸易所不具备的独特功能而具有三个屮心的特点：1、资源配置屮心。粮食市场特别是

5、全国性粮食市场汇集备种农副产品资源，通过粮食生产商、贸易商、加工商的自由购销活动，充分体现物尽其流、物尽其用，合理地配置了粮食资源。2、价格形成屮心。在较大的粮食市场，各类商家广泛参与、充分磋商，最终所形成的某一品种的价格，往往在木地区具有较高的指导作用；在全国性粮食市场，由于现货交易、合约竞价交易和期货交易的三位一体，特别是期货交易“发现价格、套期保值、投资投机”三大功能的发挥，使Z不但能形成主要粮食品种的现货价格，还能发现未来时段的远期价格，它不仅对贸易商、还是对生产商、加T•商都发挥着重要的指导作用。3、信息发布屮心。粮

6、食市场特别是全国性粮食市场由于具有资源配置和价格形成的独特功能，而自然成为信息发布屮心，它在第一时间发布着各种粮油品种的生产状况、质量状况、供求状况、物流状况、即时价格和远期价格，以及有关粮食政策信息。三、江阴建设粮食市场的必要性和可能性（一）我市建设粮食市场的必要性1、党屮央、国务院07年1号文件明确提出“健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业S国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施意见也明确要求“做好粮食市场体系建设布局规划S07年，国家发改委、国家粮食局发布《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》。这些都为我市粮

7、食市场体系建设提供了政策依据，指明了方向。2、粮食价格和粮食购销放开后，需要相对统一的粮食市场发挥配置粮食资源的基础作用。3、粮食购销市场化改革-后，需要相对统一的粮食市场作为衔接粮食产销、供应城市居民用粮和企业生产用粮的重要载体。4、在国际、国内粮食生产短缺、供应日趋紧张的情况下，需要一个相对统一的粮食市场,为加强粮食宏观调控、实现“藏粮于市”、确保本地区粮食安全，提供物质保障。（二）我市建设粮食市场的可能性我市建设的粮食市场，局限于它所依托的资源条件和辐射的范围，应（只能）定位于区域性粮食（批发、交易）市场。根据前文论述的

8、区域性粮食市场应具备的三个一般性客观条件,示二项条件即“相对便利的交通条件”、“相应的城市功能和市场要素”已经具备，故不必展开讨论；唯第一项条件，有必要充分认识和思考：在上世纪.