巴西农业发展前景广阔.doc

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1、巴西农业发展前景广阔2010-08-3110:12

2、来源：期货日报I公司所占压榨份额日压榨能力（吨）月压榨能力（吨）年压榨能力（吨）B：邦基公司20%241657249507974450C：嘉吉公司9%112503375003712500A：ADM公司8%96302889003177900D：路易达孚6%72002160002376000巴西累计100%1223643670920403801202010年3月，笔者作为大商所I•大期货研发团队评选的获奖团队代表，随大商所考察团来到了遥远而神秘的南美人陆，对巴西农产品市场进行考察，走访了

3、从农业研究咨询机构、农业合作社、农场到跨国粮商路易达孚•的众多机构，获得了大量的南美市场第一手资料，也建立了对于南美农产品市场最为育观的感受。巴西的主要农业政策巴西的农产品供求主要由市场来调节，同时政府有选择性地采取一些支持和促进农产品生产和贸易的政策。当前巴西的农业政策己形成了较为完善的体系，其主要内容包括以下几个方面：农业信贷政策巴西农八资金周转主要依靠贷款。巴西农业贷款90%来白商业银行，10%来白政府。巴西没有专业的农业银行，而由屮央银行、各联邦银行、州银行和私人商业银行等金融机构组成全国农业贷款体系。巴西农业贷款政策主要包括

4、以下儿个方面：一是在资金来源方面。巴西法律规定，所有商业银行吸收存款的25%-30%必须用于农业贷款，另外，还可建立专门农业储蓄。商业银行必须将农业信贷的一定比例发放给屮小农业生产者，对屮小农户的贷款利率更加优惠。二是在贷款川途方面。巴西农业贷款分为三类：川丁从播种到收获的生产成本贷款，片贷款总额的60%；用于农产品流通的销售贷款，占一贷款总额的30%；用于农业基础设施建设、购置农机具的投资贷款，占•贷款总额的10%。三是在贷款额度方面。巴術政府为了确定合理贷款额，根据公顷作物生产成木，设立了成木基数，作为计算贷款限额依据。毎年播种期

5、之前，国家货币委以政令形式列表公布每种作物的成木基数。生产率越高，成木基数则越大，农户可得贷款越多。政府在公布成木基数的同时，还公布毎种作物的货款限额，对屮小农户，一般贷款上限为总成木的90%,大农户为80%。四是为促进农业生产率提高和支持小农户贷款，巴西政府制定了一系列贷款特殊规定，如规定最近三季平均生产率高于政府规定的最高生产率基线的农户，可以按

6、'

7、行制定的预算屮请贷款，不受成本基数限制等。农业贷款有效地促进了巴西农业的发展，以大豆产业为例，1975—1982年间全部作物贷款屮的57%是用于大豆生产的。在资金严重短缺的巴西农业屮

8、，大豆产业得到了相对较多的贷款，有力地支持了大豆产业的发展。农业保险制度巴西农业保险始于1939年国家再保险公司的建立，覆盖范围广，包括农业保险、畜牧业保险、水产保险等。全国农业保险业务由屮央银行独家经营，参加农业贷款体系的银行和金融机构作为代理，纽成农业保险网。农业保险范围以农户生产总成本为限。因总成木屮贷款片大部分，故巴西农业保险不是保收成，而是保贷款。2003年4月和2004年5月巴两连续遭遇两次旱灾，导致政府灾害救济支出急剧增加，最后政府同意加大对农业保险的政策扶持力度，对保费给予50%的补贴。参加农业保险是巴西优惠利率农业贷

9、款发放的条件Z—，保险公司要求农民必须根据国家生产指导进行农事安排，否则不予赔偿。这样，巴西将农村信贷、生产技术推广和保险政策相结合，把支持农业资金投入与保障农业风险结合起来，不但扩大了农业生产，也有利于减少灾害事故的发生和保险金的支出，从而促进了农业保险的长期“良性”运转。价格和补贴政策目前，巴西关于农产品价格和补贴的政策主要有以下几方面：一是农产品最低保护价格。农产品最低保护价格由巴西生产资助委员会制定，确定依据主要是产品的生产成木，在农民播种两个月前以政令形式颁布。农业生产者可根据政府对不同农产品确定的最低保护价，因地制宜地自由

10、选择可种植的农作物。当前，巴西政府正试图减少最低价格保护政策的使川，川其他的支持政策取而代Z。二是产品售出计划。该计划的目的是政府通过向加工企业或批发商支付"并价”补贴的方式来支持农产品价格，“并价”是指市场价格与政府制定的参考价格Z间的养额。其实相当于政府提供产地与消费地之间的运费补贴，以此鼓励南部的加工企业或批发商收购内陆地区的农产品，同时也为内陆地区农民提供价格支持。由于该计划的额度有限，仅为产量的5%—6%,政府通过拍卖的方式来分配额度，额度内提供补贴，额度外则不提供补贴。三是期权合约补贴。期权到期时，若农产品实际市场价格低于

11、期权价格，则由政府把市场价格与期权价格乙间的并额肓接补给农民，产品仍rti农民自己销售，以此稳定和增加农民收入，同时减少政府以保护价格收购农产品的储备成木。但是，由于市场价格往往比期权价格高，实际屮采用这种办法的人并不多