关于农村牧区实用人才队伍建设情况的调查报告.doc

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1、关于农村牧区实用人才队伍建设情况的调查报告巴林左旗是一个以农牧业为主，农牧工结合的经济区，是国家重点贫困县之一。总土地面积6644平方公里，现辖9个苏木镇、两个街道办事处，总人口35.8万人。近年来，巴林左旗牢固树立“以人为本”的工作理念，狠抓农村牧区人才资源开发，为地方经济建设提供了有效的智力支持和人才保障。一、解放思想创新理念用科学发展观指导人事人才工作我们牢固树立“以人为本”的服务理念，立足人才群体开发，一手抓自有人才的选用，一手抓招商引智，不求所有，但求所用。在自有人才的管理上，注重抓好三支队伍的常规建设；突出在人才管

2、理结构上抓扩面，在乡土人才队伍建设上，努力探索适应左旗发展的新路子。我们在建设国家公务员、专业技术人才和企业管理人才三支队伍的基础上，着力加强了乡土人才队伍建设。经过努力，四类人才结构日趋完备，各种管理机制日趋完善。针对我旗涉农站所的农技人员存在着总量偏高、知识老化、有效服务不足等问题，扶持农牧民能人走上了农村牧区经济发展的前沿。根据经济发展需耍和人才需求的现状，2003年我旗率先作为全市农村牧区人才资源开发的试点旗县之一，制定了巴林左旗农村牧区人才资源开发规划、实施方案、年度计划、选拔管理办法等指导性文件，确立了新形势下人才

3、工作的新思路，确保了农村牧区人才开发工作在我旗扎实有效地进行。二、加强管理优化服务努力推进实用人才队伍建设旗、乡、村层层建立了工作组织机构。成立了旗农村牧区人才资源开发工作领导小组，并在旗人事劳动和社会保障局设立了专门办公室，具体负责全旗农村牧区人才资源开发工作的规划、组织、协调、服务和调研工作；负责培养、总结和推广各级各类先进典型。明确了各重点部门职责及联席会议制度。形成了旗、乡、村三级人才开发管理网络，并在旗人才市场的基础上，搭建起了农村牧区人才市场平台。同时，利用官方网站搭建起了人才网络推介和外宣服务平台。截止2006年

4、底，巴林左旗市、旗、乡、村四级农村牧区实用人才队伍已达1022人。为鼓励乡土人才发展，旗里制定了奖励政策，从政治、精神和物质等方面激励人才成长，旗人事部门已为529名乡土实用人才评定了专业技术职称，此外，旗财政还专门设立了乡土实用人才专项奖金，旗财政每年拿出人民币1万元奖励10名优秀乡土实用人才。三、突出重点点面结合积极发挥能人效应农村牧区人才资源的开发重点在于培训提高农牧民人才技能。我们针对不同类型人才的特点，采取不同的培训教育方式，构筑人才培训网络，全方位、多层次提高人才的综合技能。1、发挥典型带动作用，调动农牧民掌握技能

5、的积极性。农民党员项臣就是我们培育的一个成功典型。项臣现任巴林左旗向阳鹿业有限公司总经理，从上世纪九十年代口手起家，举债8万多元搞起了马鹿特色养殖，到现在已发展到马鹿存栏90多只，拥有资产210多万元，年实现销售收入85万元，利润31万元。在人事部门的引导下，从2000年到2005年共扶持发展养鹿户47户，马鹿存栏达到900多只。林东镇土龙岗村蔬菜协会会长江青云是市级命名的农村牧区实用人才，也是该村村民公认的领军人才，在他的带领下全村62%的农户种植了大棚蔬菜，仅蔬菜收入一项，全村人均增收2270元，占全村人均纯收入的60%以

6、上，同时还辐射带动了周边的4个村1000余户1万多亩的蔬菜种植，产生经济效益1000多万元。2、发挥协会作用，提升经纪人的组织化程度，促进农牧民增产增收。旗委、旗政府制定了《巴林左旗农村牧区专业合作经济组织和农牧民经纪人队伍建设专项推进实施方案》。通过组建各类协会和专业合作社，进行集约化经营，对比效益明显，群众参与意识明显增强。如我旗餌帚苗产业尽管已有20多年生产的历史，种植面积和产量虽有一定的规模，但出售原苗粗苗相互压价的现象十分普遍，导致经济效益低下。针对这种粗放经营、无序竞争的情况。旗人事局、旗委宣传部、旗科技局、农业服

7、务屮心因势利导，组织种植户学习先进适用加工技术，到外地招揽客户，成立了协会组织。现在协会会员有118人，专门从事餌詁苗子加工、贩运、销售人员达3000多人，每年引来大批外地客商，产品销往上海、天津、山东、河南、河北、安徽、辽宁等十儿个省市以及韩国、FI本等国内外市场。左旗成为名副其实的“中国餌帚之都”，推动了餌帚苗产业化经营的纵深发展。对现有的500亩日光温室大棚和1500亩春棚以及大地蔬菜种植技术和病虫害防治技术进行全方位指导，协助搞好蔬菜产业规划、提供棚室建设技术、优良品种选育、种植技术和病山害防治技术指导及实用人才培训等

8、。还将在专家的指导下，筹建三处集中连片棚室，开发新的优良品种蔬菜，不断推动蔬菜的产业化、规模化发展。四、政治上关心精神上鼓励多方面为实用人才脱颖而出创造条件着重实施能人带动战略，采取了“投入上倾斜一点、政治上高看一点、经济上鼓励一点、政策上宽松一点、使用上灵活一点”的措施激活