后危机时代宝安新兴产业发展的战略思考.doc

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1、全球低碳经济产业演进趋势及对宝安的启示徐腊平所谓低碳经济，指的是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业、工业文明之后的又一次重大进步，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。随着全球气候问题的日益凸现及煤炭、石油、天然气等常规石化能源的有限性与需求持续扩大的矛盾日益突出，全球关于资源与能源利用模式的讨论逐渐升温，世界各国政府正重新审视其发展战略，通过大力发展可再生能源和新能源优化能源结构，着力推进低碳经

2、济体系的建立。近些年来，越来越多的国家和地区竞相出台了各种激励政策促进低碳技术的发展，各主要发达国家和地区围绕低碳技术与新能源技术已经展开新一轮面向未来的竞争。18/18在新的发展任务和国际新形势下，迫切要求宝安从国内外新的形势出发，积极调整经济结构，站在历史的角度，以全球化视野处理和布局产业发展新格局。低碳经济作为新的发展模式，不仅是应对传统能源日益紧张的现实需要，也是保证经济持续健康增长的良方。虽然低碳经济的概念在2006年才被引入国内，而现在它正迅速从高端概念演变成全社会的自觉行动，在新能源汽车、工业节能、低碳建筑

3、、以太阳能和风能为核心的新能源等领域都开始崭露头脚。气候变化和次贷金融危机为宝安获得新的竞争优势与实现跨越式发展提供了难得的契机，宝安必须抓住这次机会，实现弯道超车。一、全球低碳经济产业发展趋势分析纵观全球低碳经济的产业化现状与将来可能演进的路线及领域，低碳经济产业体系主要涵盖新能源汽车、低碳建筑、太阳能、风能及生物能等产业领域。１、新能源汽车演进趋势世界各国都已充分认识到节能减排是未来交通行业发展的必然趋势。除了采取更为合理的交通规划和调度之外，发展新能源汽车，尤其是低碳燃料汽车（如电动汽车等新能源汽车）将是解决能源和

4、气候两大危机的最佳途径。当前，各界形成共识的是，新能源汽车可能成为“救赎”和“弯道超车”的共同出路。中国汽车行业发展空间巨大。18/18经过改革开放三十年的高速发展，我国已成为全球第一大汽车市场和第三大汽车制造基地，2009年10月份汽车产量突破1000万量大关。与欧美日成熟市场相比，中国汽车市场增长空间巨大，欧美日是饱和市场触底，80％是更新车，市场空间已经很小，而中国正好相反，80％是新生购买需求，中国汽车市场对新型车的消化能力更强，从而在一定程度上保证了新能源汽车在中国的市场空间。如果汽油和柴油车仍占主导，没有革命

5、性的节油环保技术出现，庞大的汽车保有量对中国的能源和环境将带来巨大压力：中国到2030年将需要进口62万亿桶石油解决汽车燃油问题，并因此产生占世界乘用车20%的二氧化碳排放。由于提高燃油经济性空间有限，为解决高排放问题，转向使用低排放或无排放燃料/动力源，发展电动汽车（混合动力车、纯动力车和燃料电池车）已是一种必然选择。新能源汽车产业关联度高，战略地位突出。根据科技部的规划，到2012年，国内新能源汽车产量占汽车总产量比例要达到10%。保守估计，届时我国新能源汽车产能至少突破100万辆，可实现销售收入500亿至1000亿

6、（按每辆5-10万元估算）。根据汽车产业每增值１元，会给上游产业带来0.65元的增值、给下游产业带来2.63元的增值的上下游产业联动效应理论，18/18100万辆新能源汽车将带动325亿元至650亿元的上游产值和1315亿元至2630亿元的下游产值。新能源汽车整体技术尚未成熟，任何一个国家和地区都尚未形成技术垄断优势和产业先发优势。新能源汽车技术包括电池制造、整车技术、配套设施以及电动机四个技术领域。从全球来看，目前除了电动机的自主研发技术进展较快外，其他技术尚不成熟，尤其是包括电动车充电的加油站在内的配套设施建设严重滞

7、后。就国内的情况而言，新能源汽车的核心传动模块、电机、电控系统等关键性被国际巨头垄断，国内新能源汽车零部件存在一定的“空心化”现象。此外，电池技术尚待完善，成本仍然偏高，新能源汽车动力系统的安全问题、使用和维护，电池动力系统的后期处理等问题也没有高效的解决方案。２、低碳建筑行业演进趋势低碳建筑在我国发展空间巨大。据统计，我国目前建筑面积越位400亿平米，每年新建建筑面积20亿平米，到2020年将达到700亿平米。根据《节能中长期专项规划》，到2010年，新建筑面积全面执行节能50%设计标准，直辖市及有条件地区实施节能65

8、%标准。这意味着节能建筑将主导未来的建筑市场。低碳建筑已得到多个国家的重视与响应。美国总统奥巴马2009年2月17日签署的18/18经济刺激方案《2009年美国复苏与再投资法案》中，计划超过250亿美元资金将用于联邦建筑物、学校和住宅的能效项目。绿色建筑成为美国新政府能源改革、经济复苏的重要组成部分。2009年3月两