浅议加快--县城镇化建设的思路与对策.doc

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1、浅议加快**县城镇化建设的思路与对策公文党的十六大报告中指出r农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。"这一论述阐明了我国城镇化发展的历史趋势和基本原则，为我国的城镇化进程进一步指明了方向。刚刚闭幕的十六届五中全会进一步指出r建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要继续推进西部大开发，统筹城乡经济社会发展，坚持大中小城市和城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展”。少数民族贫困地区要缩小与东部发达地区的差距，全面建设小康社会，就要

2、坚定不移地走城镇化道路。本文结合好实际，就少数民族贫困地区如何抢抓西部大开发历史机遇，加快农村城镇化建设作一些初步探讨。—、城镇化建设的现状和特征好县位于甘肃省中南部，临夏回族自治州南端，总面积1083平方公里，全县辖5镇10乡、152个行政村、1614个合作社、1个居委会，总人口万人，其中城镇人口仅万人。全县总人口中汉族占％,回族占％,东乡族及其他民族占％2016年生产总值为亿元，其中农业总产值为亿元，工业总产值为亿元，财政收入完成1777万元，实现社会消费品零售总额1亿元，农民人均纯收入1220元，城镇化水平为％城镇是生（本文权属之音所有，更多文章请登陆查看）产诸要素的聚焦点，是城

3、乡经济的连接点、交汇点和支撑点，县域经济在小康建设中具有固本强基的作用。近年来，决县对城镇化建设十分重视，以〃一城十二镇〃为基本框架，全力加快小城镇建设，主要体现在以下四个方面：一是县城旧城改造基本完成。从1995年开始，先后投入资金亿元，完成了大规模的县城旧城改造工作，共拆迁房屋1900间z万平方米，修建楼房120幢，24万平方米；投资250万元完成了县城绿化、亮化工程；投资48万元新建了占地亩的三角花园，在县城安装灯箱广告牌198个,拱形宣传门2个；拓通了公安路、康兴路，并对县城东、西、南出口进行了拓宽改造，修建了长3235米，宽8米的环城路；康上路、东、西环城路、定新、康和公路好

4、段、康广路铺油改造工程，好县社区老年福利服务中心已竣工，同时，投资200万元，沿定新、康和公路两侧建成了长100公里的〃绿色长廊〃；投资万元的县城给水改扩建工程已完成水源地开挖，埋设管道22公里；投资200万元的文化图书馆已完成主体，正在进行内装饰；投资880万元的滨河文化广场建设工程进展顺利；投资1168万元的莲花山旅游专道项目即将开工建设；县城道路与排水工程已完成可研、初设和环评；垃圾处理场已完成选址，集中供暖中心、污水处理工程已完成项目建议书，争取列入世行贷款项目；投资3000万元的红色旅游项目已完成项目建议书并上报省发改委；全县实现了移动通讯无缝隙覆盖，截止2016年底，移动电

5、话用户达到万户，固定电话及小灵通用户达到万户。二是开展了较大规模的乡（镇）集镇改造。共投入资金1311万元，拆迁房屋4800间，万平方米,修建集镇道路公里，修建排水边沟25公里，硬化铺设人行道75平方公里，完成了苏集、八松、胭脂、草滩、五户、景古、莲麓、流川、白王九个集镇改造，各集镇全部接通了自来水，部分集镇还栽植了行道树，安装了路灯；苏集、胭脂、景古、莲麓四个乡实现撤乡建镇。三是完成了新的县城规划。针对原有《联县城总体规划》（1985年编制）已不适应城镇化建设需要的实际情况，投资25万元委托甘肃省城乡规划设计院完成了新一轮县城总体规划（2016-2020年）的编修工作，规划面积由原来

6、的平方公里增加到平方公里，控制区面积达平方公里，完成了康美大道、莲花山路的控制性详细规划，为今后的城镇化建设绘制了蓝图。四是市场建设得到加强。全县现有附城镇新治街综合交易市场等13处综合集贸市场和县城活畜交易市场、畜产品交易中心等5个专业市场，2016年农村集市贸易成交额为3283万元。从1995年至今经过10年的不断发展建设，灯县的城镇化建设取得了显著成就，对促进全县产业结构调整，加速城乡一体化进程，带动全县城乡协调发展发挥了积极的作用，决县城已成为全县政治、经济、文化、教育、交通的中心，各乡（镇）集镇已成为当地经济社会发展的平台和跳板。二、制约城镇化建设的不利因素和加快城镇化建设的

7、有利条件综观好县的城镇化发展历程，虽然取得了一定的成绩，在城镇辐射带动县域经济，着力推进全县经济社会快速发展方面发挥了积极的作用，小城镇已初具规模，城镇基础设施也有一定的发展，但也存在一些不容忽视的问题，主要体现在：一是经济社会发展总体水平还较低，城乡二元经济结构明显，发展不平衡7三农〃问题比较突出。截止2016年底，全县城镇人口万人，城镇化率仅为％，比全省的27囁［］全州的％低和个百分点。二是城镇等级结构不完善，缺乏非农业人口3000人以上规