财经法规与会计职业道德 教学课件 作者 张新莉 主编 贾秋敏 副主编5财政法规制度.ppt

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1、财政法规制度【本章重点】1、预算法律制度2、政府采购法律制度3、国库集中收付制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（一）《预算法》（二）《预算法实施条例》二、国家预算（一）国家预算的概念（二）国家预算的作用（三）国家预算的级次划分我国国家预算现设立中央、省（自治区、直辖市），市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）五级预算。如，中央——宁夏回族自治区——吴忠市——同心县——河西镇5级。（四）国家预算的构成1．中央预算2．地方预算3．总预算4．部门、单位预算三、预算管理的职权（一）各级人民

2、代表大会的职权（二）各级人民政府的职权（三）各级财政部门的职权（四）各部门、各单位的职权四、预算收入与预算支出（一）预算收入（二）预算支出五、预算组织程序（一）预算的编制（二）预算的审批（三）预算的执行（四）预算的调整六、决算决算，是对年度预算执行结果的总结，在形式上表现为对年度预算收支执行结果的会计报告。决算包括决算报告和文字说明两部分。决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。编制决算草案的具体事项，由国务院财政部门部署。编制决算草案，必须符合法律、行政法规

3、，做到收支数额准确、内容完整、报送及时。七、预决算的监督1．立法机关的监督2．各级政府的监督3．财政部门和审计部门的监督第二节政府采购法律制度政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。一、政府采购法律制度的构成（一）政府采购法（二）政府采购部门规章（三）政府采购地方性法规和政府规

4、章二、政府采购的范围（一）政府采购的主体范围（二）政府采购的资金范围（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准（四）政府采购的对象范围三、政府采购的原则（一）公开透明原则（二）公平竞争原则（三）公正原则（四）诚实信用原则四、政府采购的功能（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益（二）强化宏观调控（三）活跃市场经济（四）推进反腐倡廉（五）保护民族产业五、政府采购的执行模式（一）集中采购（二）分散采购六、政府采购当事人（一）采购人（二）供应商（三）采购代理机构七、政府采购方式（一）公开招标（二）邀请招标（

5、三）竞争性谈判（四）单一来源（五）询价八、政府采购的监督检查（一）政府采购监督管理部门的监督检查（二）政府其他有关部门的监督检查（三）集中采购机构的内部监督（四）采购人的内部监督（五）政府采购活动的社会监督第三节国库集中收付制度国库集中收付，即所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。资金清算采取国库单一账户通过银行的零余额账户，与商品和劳务供应商清算方式进行。它的实施有利于规范财政收支行为，加强财政收支管理监督，提高

6、财政资金的使用效率，从制度上防范腐败现象的发生。一、国库单一账户体系（一）国库单一账户体系的概念（二）国库单一账户的意义（三）国库单一账户体系的构成二、财政收入收缴方式和程序财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种。直接缴库方式是由预算单位或缴款人按规定，直接将收入缴入国库单一账户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户，不再设立各类过渡性账户。集中汇缴方式是由征收机关和依法享有征收权限的单位按规定，将所取得的应缴收入汇总直接缴入国库单一账户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户，也不再

7、通过过渡性账户收缴。四、财政支出支付方式和程序（一）支付方式（二）支付程序【作业】1、国家预算的级次划分2、国家预算的构成3、政府采购方式4、国库单一账户体系