开征房地产税的法律思考.pdf

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1、分类号—密级公开编号题目开征房地产税的法律思考学院（所、中心）法学院专业名称经济法学研究生姓名齐华蕾学号导师姓名郑冬渝职称教授年月论文独创性声明及使用授权本论文是作者在导师指导下取得的研宄成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研宄成果，不存在剽窃或抄袭行为。与作者一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文（含电子版），也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文；学校有权公布论文的全部或部分内容，可以将论文用于查阅或借阅服务；学校有权向有关机构送交学位论文用于学术规范

2、审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）研宄生签名导师签名期：摘要房地产税是一种具有财产性质的税种，在西方发达国家己经变成地方财政的重要支柱，也是政府为了缩小贫富差距而采取的调控手段之一。房地产税收制度形成于年，至今已有二十多年的历史。近年来，随着我国房地产市场的迅速发展，税制处于滞后状况。因此，房地产税问题引起了社会各界人士的争议。在此背景下，房地产税改革问题己经在十八届三中全会中进行了初步规划。目前，房地产税的立法在我国还处于初步规划研究共分为引言和四个部分。引言主要介绍了房地产税问题研宄的背景、目的与意

3、义，简单叙述了国内关于房地产税征收的情况等。第一部分从房地产税制度的基本理论出发，介绍房地产税的含义、特性以及对研究房地产税的几种学说观点进行比较，阐述我国房地产税制度的问题；本文第二部分通过分析开征房地产税的必要性和可行性，阐述我国开征房地产税的原因所在；第三部分通过比较域内外房地产税制度，结合我国的实际情况，阐述对我国开征房地产税的启示；第四部分本论文通过前阶段，房地产税征收缺乏法律依据。本文的三个部分对幵征房地产税问题进行分析，运用理论与实际相结合的方法，提出对我国开征房地产税有建设性的设计方案。本论文在研究过程中主要运用比较研究方法，理论与实际结合等多种分析研宂方法，结合我国当前的

4、经济形势，进行系统地对房地产税开征的必要性和可行性分析，最终提出符合我国国情的房地产税开征方案，为我国房地产税开征提供一些有价值的参考意见。关键字：房地产税；宏观调控权；社会效益；公平原则AbstractRealestatetaxesisakindofproperty,inWesterndevelopedcountries,whichhavebecomeanimportantpillaroflocalfinances，，、，、，，目录摘要引言第一部分房地产税制度的基本原理一、房地产税的含义与特征一）房地产税的含义二）房地产税的特征二、房地产税的理论依据一）财政收入说二）利益交换说三）公平说

5、四）效率说玉）溢价回收论第二部分开征房地产税的必要性和可行性分析一、开征房地产税征收的必要性分析一）日益扩大的供求关系不均衡是开征房地产税的直接原因二）社会公平和经济的持续发展是开征房地产税的间接原因三〉稳定房地产市场的健康发展是开征房地产税的重要动力二、开征房地产税的可行性分析一）税源提供了必要的经济基础二）土地财政为房地产税开征提供政策依据三）各项配套制度日益完善四）相关法律制度的建立和完善奠定了房地产税开征的法律基础五）具有可借鉴的实际经验六）社会各界认识曰趋一致提供了思想基础第三部分域外房地产税制度及其经验借鉴―、域外情况(-)類二）英国三）本四）香港二、对我国大陆的房地产税征收的

6、启示一）房地产税不是一蹴而就的二）房地产税征收关乎贫富差距三）征收房地产税的目的是为了公共利益四）房地产税征收可以有效促进房地产市场均衡第四部分征收房地产税征收的方案设计一、房地产税开征必须遵循税收法定原则二、房地产税征收原则始终要以遵循社会稳定和发展的主轴三、计税依据应细化、避免重复征税四、征税范围明确化一差别对待五、政府合理、有效地千预六、完善房地产税的立法加强民主化结语参考文献致谢引言房地产税征收很大程度上是为了抑制房价的不合理上涨，甚至影响着我们税法法制化的进程，但是从房地产税征收本身来说不能仅仅依靠房地产市场的调控作用。虽然现在我国限购政策正在调整，限贷政策正在逐步放宽，但是这些

7、都是为了呵护市场的有序发展。如果我国将取消限购和限贷，居民都是刚性需求，原本限购就不会在范围内，大部分的居民为了投资性利益，将资金投入房地产市场，这样就会导致房价泡沫，需求量在一定程度上控制了房价的高低。现今，房价同比正在趋于下跌，很大一部分原因是因为新房源进入市场，人们需求量也随之下降，导致一些投资性需求随之下降，所以房价即将面临有价无市的困难。房价持续下滑状况后，这就有可能抑制其他业的发展，从而导致我国整体经济疲软。