行政诉讼法 教学课件 作者 应松年 第九章 对妨害行政诉讼的强制措施.ppt

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1、第九章对妨害行政诉讼的强制措施第一节强制措施概述第二节妨害行政诉讼行为的构成和种类第三节强制措施的种类和适用第一节强制措施概述一、强制措施的概念和特点（一）强制措施的概念行政诉讼中的强制措施，是指人民法院为了保证行政诉讼活动的正常进行，依法对有故意妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。（二）强制措施的特点1．行政诉讼强制措施所针对的是有妨害行政诉讼行为的人，这是行政诉讼强制措施在所针对的对象上的特点，也是行政诉讼强制措施与民事行政诉讼强制措施、刑事行政诉讼强制措施、行政处罚和行政诉讼强制措施等的一个重要区别。2．行政诉讼强制措施由人民法院

2、在行政诉讼过程中依法决定并实施，其目的是排除妨害，以保障行政诉讼活动的正常进行。这是行政诉讼强制措施在实施主体和目的上的特点，也是它与其他行政诉讼强制措施或行政处罚不相同的一个特点。3．行政诉讼强制措施的法律依据是行政诉讼法，须依行政诉讼法规定的方式实施进行。这是行政诉讼强制措施在法律依据和实施方式上的特点。二、强制措施的作用1.维护正常的行政诉讼秩序，维护社会主义法制的尊严。2.保障当事人和诉讼参与人的合法实体权益、诉讼权利和生命、财产安全。3.保证人民法院工作人员正常执行职务，有利于行政审判工作的顺利进行。4.教育行政机关工作人员和广大

3、人民群众遵守法律，遵守诉讼秩序。返回第二节妨害行政诉讼行为的构成和种类一、妨害行政诉讼行为的构成（一）必须是行为人故意实施的妨害诉讼行为（二）必须是已实际实施的、对行政诉讼活动正常进行有妨害的行为（三）必须是在行政诉讼过程中实施的行为二、妨害行政诉讼行为的种类《行政诉讼法》第49条规定了妨害行政诉讼行为的种类，包括以下六种：（一）有义务协助执行的人，对人民法院的协助执行通知书，无故推拖、拒绝或者妨碍执行；（二）伪造、隐瞒、毁灭证据的；（三）指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的；（四）隐藏、转移、变卖、损毁已被查封、扣押、冻结的

4、财产的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的；（六）对人民法院的工作人员、诉讼参与人、协助执行的人采取侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。返回第三节强制措施的种类和适用一、强制措施的种类根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、罚款和拘留共四种。（一）训诫（二）责令具结悔过（三）罚款。罚款金额为1000元以下。（四）拘留。拘留期限为15日以下。二、强制措施的适用（一）训诫的适用（二）责令具结悔过的适用（三）罚款的适用罚款由合议庭出罚款决定，并且该决定需报请人民法院院长批

5、准。罚款要制作决定书送交被罚款人。被罚款人对罚款决定不服的，可以向法院提出复议申请，要求复议一次，但复议期间不停止原罚款决定的执行。（四）拘留的适用拘留由合议庭，在15日以下决定一个合理的期限。拘留决定需经人民法院院长批准并制作决定书送交被拘留人。被拘留人对拘留决定不服的，可以向法院申请复议一次，但复议期间不停止原拘留决定的执行。返回