国际商法教学课件作者周黎明ICL10.ppt

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1、国际商法作者：周黎明责任编辑：朱玲出版日期：2009年9月IDPN：308-2009-134课件章数：11第十章破产法第一节概述第二节破产实体规则第三节破产程序规则第四节中国的破产法（略）第一节概述一、破产与破产制度所谓破产，最简单最通俗的涵义为还不起债或者债务人不能清偿到期债务。破产问题自古有之。如：“债台高筑”（东周、周郝王）3700年前《汉穆拉比法典》中规定：“自由民如负债，将其妻子、儿女出卖或者交出，作为债奴，在债权人家中服役3年，才可以恢复自由。”按照我国著名民商法专家江平老师的概括，破产就是当债务人的全部财产不足以抵偿债务时，为使债权得到公平清偿的一种程序。这是美国和某些大陆

2、法国家破产法中所规定的真正的破产；但英国和其他绝大多数国家包括中国法中所称的破产，则是指在债务人不能清偿到期债务时，法院根据债权人或债务人的申请，将债务人的破产财产依法公平分配给债权人的特定程序。破产作为一种法律制度，其作用：1）保护债权人的合法权益；通过破产这一程序，能使得所有债权人得到公平清偿的机会，防止债权人争相追偿或者债务人歧视性清偿所引起的不公平和混乱。2）保护债务人的合法权益；这体现在两个方面：一方面，通过破产程序，可以使得债务人从沉重的债务负担中解脱出来，（将全部财产一次性分给债权人，未予以清偿的债务就可以免除），从而使债务人可以重新寻求再生的机会；另一方面，在破产程序中，

3、通过一个诉讼来清偿所有债权人的债权，也可以大大减轻应诉的负担，节省大量的人力物力。3）阻止债务膨胀，预防社会震荡。债务人无力清偿债务，有的可能因为一时资金周转不灵，这时候通过整顿，适量注入资金就可以恢复正常营运；也有的已经负债累累，无药可救，这时候通过破产程序，可以防止更多的连锁债务或者我们说的“三角债”的产生和加剧，防止社会财富的进一步损耗和浪费。4）可以优化经济结构。通过破产程序，引入优胜劣汰的机制，增加竞争压力，优化经济结构，促进社会经济良性循环。二、破产立法破产法是指债务人不能清偿其债务而适用破产或和解程序处理债务关系的一系列法律规范的总称。内容主要包括破产实体规范、破产程序规范

4、和罚则。近现代破产法曾形成法国法系、德日法系和英美法系3个破产法法系。其中，法国法系的影响主要及于近代破产制度，而现代破产法主要受德日法系和英美法系的影响。1、法国法系法国关于破产的立法是世界上最早的。早在1538年，法国就有了关于破产的法令。1667年的里昂破产条例，是法国最早的单行破产法。1673年路易十四时期的商事条例中，对商事破产程序作了规定。1807年商法典的第3编为破产编，全面规定了破产制度。1967年法国将破产法从商法典中独立出来，颁布单性破产法，并规定破产法不仅适用于商人，也适用于非商人实体。1986年修订施行至今。2、德日法系德国统一之前，自19世纪中叶开始，各城邦国家

5、受法国破产法的影响，纷纷订立自己的破产法。1855年公布普鲁士破产法；1877年制定了第一部统一的德国破产法。1927年制定了和解法。两法分别在1976年和1934年修订后，沿用至今。日本1881年开始起草商法典，仿照法国法例，将破产法编入商法典；1922年，日本公布破产法、和解法，又源于德国的影响。二战后，日本的破产法又受到美国法很大的影响。1952年、1996年和1997年，日本分别对相关的破产法规进行了修订。3、英美法系虽然英美法以不成文法为传统，但破产法却主要以成文法的形式出现。1542年亨利八世时，英国就颁布了破产条例。现行破产法为1913年公布，经1924年修订。另外，英国还

6、于1914年公布和解法、1976年公布无力偿付法。美国：1800年的美国破产法、1891年的香港破产条例、1909年的菲律宾破产法、1919年的加拿大破产法、1933年的阿根廷破产法、1966年的澳大利亚破产法、1967年的新西兰破产法等，都是直接仿效英国破产法而订立的。其中，美国现行破产法是1979年的破产法，是现代西方国家破产法的典范。4、中国的破产立法中国最早于1906年公布破产律，但其中的公平清偿原则直接触犯了外国人和清王朝的利益，因为此前的法定清偿顺序是先外国人、后官府、再商人，所以，户部坚决反对，1908年即被废止，与欧美诸国在19世纪末20世纪初破产法日趋完善形成鲜明的对比

7、。1935年，国民政府公布“破产法”和“破产施行法”，1937年又曾全面修订。现经1980年修订，仍施行于中国台湾地区。中国大陆的情况：与其他商事法律一样，因为长期实行计划经济，破产法一直没有生存的土壤，一直到1980年，民事诉讼法起草小组建议在该法中增设破产程序，破产立法才初次提到议事日程上来。1986年12月2日，《中华人民共和国破产法（试行）》由第6届全国人大第18次常务会议审议通过。该法计6章42条，是我国建国后颁布的第一个