保障性住房分析.doc

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1、1、廉租房(low-renthouse或者low-renthousing)是屮国大陆地区推行的…项旨在解决城市特困人口住房问题的保障措施。我国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。以廉租房政策推广较好的上海为例，2003年4月[1],廉租住房的认定标准由人均居住面积在5平方米以下提高到人均6平方米以下。2003年12月，认定标准再一次上调到7平方米以下，同时把人均居住面积低于7平方米、人均月收入低于570元的老劳模和重点优抚对彖也纳入了廉租住房的解决范I韦I。与屮国的另一项住房保障措施经济适川房相比，在经营方式、忖标对彖、房源等

2、方面有以下不同：经济适用房房源为新建住房，而廉租房房源多样化，包括新建住房、空置楼盘、改造危房、老旧公房等。廉租房只租不售，而经济适川房用于出售。廉租房面向城市特困人口出租，只收取象征性的房租；而经济适用房通过十地、税收政策扶持、控制建筑标准、限制利润等手段降低建筑成木，面向买不起商品房的城市居民低于市场价格销售。2、经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具冇社会保障性质的商品住宅。具冇经济性和适川性的特点。经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说

3、是适屮的，适合屮等及低收入家庭的负扌I!能力。适川性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。和其他许多国家八样，经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排，另一种出和为主的住宅政策称为廉租房。经济适用房和限价房的区别经济适川房绘指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。限价房就是国家给的硬性指示，就是死的价格，开发商没有权利更改。简单理解，就是限房价、限地价的“两限"商品房。其价格比经济适用房髙，如前者6750—平，后者2650-平［1］。限价房作为政府在一定时期内调控房地产市场、调节

4、住房供需矛盾的有效手段，由政府成立的全资国有公司负责建设。销伟价格实行政府定价，定价原则按照比周边同类商品住房低20%-25%确定。销售价格在预售时向社会公布，公布价格应为该限价房楼盘的最高价。购买限价房应fl购房合同备案5年后方可上市交易。经济适川房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。经济适川房自购买合同备案ZU起，不满5年不得直接上市交易。购房人因备种原因确需转让经济适用房的，由住房储备机构按照届时同类经济适用房价格进行回购［2］。3、公租房：公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决

5、不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。fl］在2(X)9年3月11口的住房和城乡建设部新闻发布会上，有记者问：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”，政府又如何解决？住建部副部长齐骥给岀的冋答是：要加快公共租赁房的建设。公共租赁房归政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租。这场对话是第一次将“夹心层”的苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第一次给出了清晰的解决路径。2007年,有关部门就公共租赁房开始

6、调研时,一个重要背景是,希望通过公共租赁房“探索解决大学毕业生等新就业人员的住房问题"。“新就业人员的住房问题是备国都面临的一个难题。他们虽然不属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性的住房困难。”齐骥表不，政府有责任支持他们解决住房问题，公共租赁房就是很好的方式。4、限价房:保证中低价位、屮小套型普通商品住房十-地供应。要优先保证小低价位、小小套型普通商品住房和廉租住房的十-地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%；土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。眼下正在积

7、极推进的“限价商品房二按照新规划思路，这类产品主要针对两部分人群：一是具备一定房产消费能力的人群，二是定向购买的拆迁户。保障性注房与商品房比较保偉性住虜J土地供应供应数量政府有保障，且将明显増尢由干保障房増加、商品房土地供应面临下滑口共应价~1政府划拨招拍桂竞标1建设施全来源1r银行面临值贷紧缩L政府基本不卷与商品房投資「其他社保査金、保险资金和其他资全民间信贷和信托査金利润情况获取稳健利润和新増市场通过面临更大不确定性来获取更高利润资料来源：縛通证券覆盖群体房屋来涯用途开发複式盈利複式和利润率开发商琴与热昔廉租房城市低收入家庭新建.收

8、购、改建以及鼓励社会捐赠等方式只租不售政府出资淫设或收购，或由开发商出资建设并交给政府在一定期限内使用由政府回购一次性收回本金，利润率3%以下政府回购：一般无偿交给政府使用一定期限，租金收入是其主要利润来源