工程监理与项目管理之间的关系探析.doc

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1、工程监理与项目管理之间的关系探析【摘要】建设T稈监理工作经过十儿年的长足发展，逐渐形成了一定的规模，社会效益和经济效益十分明显.随肴建筑市场的不断发展，也出现新的问题和新的情况。根据市场的发展规律，工程监理工作将会要向项目管理转变。【关键词】工程监理；项目管理；建筑市场工稈建设监理一依据有关工程建设的法律、法规、项目批准文件、监理合同及其它丁稈建设合同，对工程建设实施的投资、工程质量和建设工期进行控制的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的纟H•织实施进行全过稈或若干阶段的管理和服务。由于二者之间的区别，项

2、目管理企业代表业主方，按照双方合约的规定对全部工程项目进行组织实施管理或服务，而监理公司不具备项目管理金业更加全面的权限和职责，只是一种有偿的服务而已。监理制度出现的木意是随肴建筑市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在现在的建筑市场环境下，业主方不可能将全部情况交给监理公司去开展•。现行国家的法律乂规定建设单位必须要有监理，因此项目管理的全过程只有质最管理由监理公司开展。一、目前工程监理工作中出现的主要问题1、监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷监理制度的推行本意是改苹原有建设管理模式，推行现代化的T程项目管理制，在计划经济影响I-分顽固的年代里

3、，项li法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。Z后的一系列管理条例、文件都丁分突出监理对质量负责。2.政出多门，条块分割，监理单位很难全面涉足真正的项目管理政府管理部门的职能在体制改革屮已有很大突破，但各自站在不同角度发布了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，一个大型工程项日要涉及各种资质。只能冇一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如：把一个完整的工程项目全过程切

4、割为：设计监理，招投标代理，造价咨询，审价、设备制造监理，采购招标代理，加上前期工程咨询资质等各种要求，监理公司是很难跨入真正的工程项目管理单位。2.工稈监理缺少高级管理人才自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加圧低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分Z—.监理费用的不断减少对监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不利的影响，具有高学历、高职称、高水平的高级管理人才才都不愿意加入到监理行业来。即使有一些高级管理能人才愿意从事这个行业，也由于监理企业因经济原因无法常年聘•用，多为临时用工，有项目需要时才被

5、聘用过来，项目完成结朿后即解除聘用。二、工程项目管理的特点项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项日决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对T程项目进行质量、安全、进度、费川、合同、信息等管理和控制。1.项目管理具有创造性建设项目具有一次性的特点。项目管理者在项目决策和实施过程中，必须从实际出发，结合项目的具体情况，因地制宜地处理和解决丁稈项目实际问题。因此，项目管理就是将前人总结的建设知识和经验，创造性地运用于工程管理实

6、践。2.项目管理应建立专门的组织机构工程建设项H管理需对资金、人员、材料、设备等多种资源进行优化配置和合理使川，并需要在不同阶段及时进行调整。对于项目决策和实施过程屮岀现的各种问题，相关部门都应迅速地做出协调一致的反应，以适应项目时间目标的要求。同时，因各种建设项目在资金来源、规模大小、专业领域等方面都存在较大不同，项目管理组织的结构形式、部门设立、人员配备必然不同，不可能采用单一的模式，而必须按照弹性原则囤绕具体任务建立一次性的专门组织机构。1.项目管理方法具有完备的理论体系现代项H管理方法的理论体系是多学科知识的集成，可以分为哲学方法、逻辑方法和学科方法。哲

7、学方法是辨证地分析事物的两血性、正面效应和反面效应；逻辑方法使用概念、判断、推理等逻辑思维方式，对问题进行归纳、演绎、综合，如逻辑框架法等；专业方法是利用各种学科屮常用的研究方法，如文献法、问卷法、蒙特卡罗模拟法、价值工程法、网络技术法等。这些方法在项目周期屮的项目的策划与立项、目标控制、后评价等方面得到广泛丿应川，为项目的科学管理起到关键性作用。1.项目管理的标准是客户的满意度一个项目能否成功关键在项目管理，项目成功的标准是客户的满意度。项目的客户是项目的利益相关者，是那些参与该项目或其利益受到该项目影响的个人和组织。项目管理就是要充分考虑相关客户的利益，最大

8、限度地满足客户的要求。三