广东省经济贸易委员会文件.doc

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1、广东省经济贸易委员会文件粤经贸资源［2001］187号关于印发广东省“节油、代油”实施方案（暂行）的通知各地级以上市经委（工业委、经发局）、顺德市经贸局：我省是全国燃料油消耗的重点省份，搞好节油、代油工作对我省实施可持续发展战略，节约资源、节省国家外汇具有重要的现实意义。去年10月，由国家经贸委资源司牵头对我省工业用油进行了实地调研，在此基础上，我委一直在关注有关情况动态，并开始对一些具有代油潜力的企业开展了宣传引导工作。去年年底，我省茂名热电厂改用水煤浆代油已成功点火并网发电，预计今年3月，我省汕头万丰热电厂一台水煤浆代油机组也将点火发

2、电。随着全国节油、代油整体工作的稳步推进，我省以电力行业为重点的代油工作将逐渐推开。根据全国工业节水、节油工作会议的部署，在调查研究和征－１－求省有关部门意见的基础上，我委制订了《广东省“节油、代油”实施方案》（暂行），并于今年2月呈报国家经贸委。现将这个实施方案印发给你们，请结合本地实际，加强调查研究，确定本地区耗油重点行业和企业，加大宣传力度，做好引导和协调工作，按照国家和省的部署，全面开展“节油、代油”工作。二00一年三月一日主题词：印发节油方案通知－２－广东省“节油、代油”实施方案（暂行）广东省是能源消费大省，每年消耗大量的煤炭、

3、石油等能源，2000年全省的能源消费总量预计为9150万吨标煤，但同时全省的常规一次能源资源缺乏，能源自给率仅10％，全省经济发展的规模、速度及稳定性很大程度受制于能源供应情况。我国的煤炭资源丰富，广东省在水运、铁路等运输条件方面具有优势，通过海、陆运输从外省调进所需煤炭，为全省经济发展提供很好的基础保障。燃料油作为广东省重要消费能源之一，在发电、建材（陶瓷）、石化、冶金等行业广泛应用，其中电力工业消费量占全省总量约70％。由于燃料油资源供应绝大部分依赖进口，受国际油价波动影响很大，同时因供应渠道的影响，供应量不能保证，当燃料油价格、供应

4、量发生波动时，将严重影响全省能源特别是电力的正常生产和供应，对经济发展造成不利影响。因此，国家要求我省在“十五”期间实施“节油、代油”工作，对缓解我省石油资源压力，特别是燃料油进口压力，保持国民经济持续、稳定、快速发展和保障人民稳定生活具有重要意义。一、燃料油消费现状近几年来，随着国内经济形势的不断好转，我省经济发展稳中有进、有效增长，企业经济效益有所回升，对电力的需求逐年－３－增大，至2OO0年，全省电厂的总装机容量达到3185万千瓦，比1999年全省总装机3033．4万千瓦增长了5％。由于我省电源结构中燃油电厂的装机容量已达982万千

5、瓦，占全省总装机的30．86％，所占比例过大，年需耗用大量的燃料油，电力行业已成为我省燃料油消耗的主要行业。我省燃料油绝大部分依靠进口，价格随国际石油价格升降而波动，燃油电厂因燃油供应量和成本的变化而发电不稳定，导致电力供应偏紧。去年6、7月份国际石油及油品价格经几轮波动后持续维持在原油32美元／桶左右和燃料油170美元/吨左右的高位上，我省油品尤其是燃料油价格居高不下、市场供应量不足，部分地方燃油发电机组被迫停机停产，加上用电峰荷不断攀高的影响，造成了全省电力紧张的局面，引起国家有关部门和省政府对我省燃料油消耗情况的高度关注。国家经贸委

6、资源司为此专门组织“节油、代油”调研组赴我省了解燃料油消费现况。据统计，1999年我省消费燃料油1250万吨，占全国燃料油消费总量的1/3；燃料油进口量1050万吨，占全国燃料油进口总量的2／3，为此我省需支付的外汇约17．85亿美元。保守的估计，982万千瓦（包括常规油电208万千瓦、燃气轮机221万千瓦、柴油发电机553万千瓦）燃油机组耗用燃料油约629万吨，620万千瓦企业自发自用柴油机组耗用燃料油约23O一350万吨，发电燃料油为占全省燃料油消耗总量的70％；陶瓷（建材）和其它行业耗用燃料油约35O万吨。ZOOO年由于国际油价持续

7、高－４－位的影响，我省消费燃料油略有下降，总量为1000万吨，其中进口890万吨。发电燃料油约为700万吨，占全省消耗总量的70％。根据国家经贸委的调研结论，结合我省燃料油消耗的实际情况，我省实施工业“节油、代油”的重点是电力行业的“节油、代油”工作。二、节约与代用燃料油潜力分析我省实施节约与代用燃料油的潜力主要在三个方面：（一）常规油电改烧煤的节代油潜力：我省1999年燃油电厂的装机情况为总装机982万千瓦，其中常规油电208万千瓦，燃气轮机221万千瓦、柴油发电机553万千瓦。消耗燃料油6297吨，由于我国目前煤代油技术只能应用于常规

8、油电锅炉的改造，加上部分燃油锅炉不适合油改煤，预计改造全省油电机组，采用煤代油技术的节油潜力约120万吨／年。（二）我省电力工业结构调整的节代油潜力：根据我省“十五”期间电力产业技术结构调整方