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时间:2020-03-08
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1、乡镇劳务工作存在问题■工作总结乡镇劳务存在问题临泉县是我省著名的人口大县,有160万之众,同时,也是全国著名的国家级县,。力资源丰富是其它地方无与伦比的。对该县劳务输出工作进行,应该说是具有典型意义的。据此,笔者结合自身工作需要,对临泉县劳务输出工作进行了深入的了解,并以该县为例,提出一些意见和建议,供决策机关参考。一、临泉县劳务大军遍布全国临泉县劳务输出始于十一届三中全会前后。有组织的劳务输岀起步于1992年。特别是近几年来,各级党委、政府立足实际,把人力资源作为一种产业来开发,把简单的劳动力转移作为一种劳务来培育,把组织劳务输出作为一项系统工程来抓,全县劳务输出工作得到迅猛发展。截
2、止今年2月底,全县在县外务工人员达49万人;务工人员遍布东北、华东、华南、、京津和胶东半岛,主要从事建筑、电子、机械、服装、、家政服务等。可以说,临泉县劳务输出已经成为县城经济发展中的一大亮点。二、存在的问题不可忽视尽管临泉县劳务输岀给全县带来了巨大的经济效益和社会效益,但一些现实问题严重阻碍了劳务输出工作的发展。(一)组织化程度低,发展不平衡。临泉县劳务输出从总体看来组织化程度还较低,大部分农民工都是靠自发输出。据了解,目前仅有老集、杨桥两个乡镇劳务输出已经形成规模,开通了稳固而畅通的输出渠道,仅占该乡镇数的10%o多数乡镇的劳务输出工作刚刚起步,缺乏对劳动力资源的总体,缺乏必要的组
3、织引导和服务。(二)劳动力素质低的状况尚未改变。近年来,用工企业对务工者的素质要求越来越高,及无技术的没人要,有职业技能的供不应求。从[近县劳动保障局对一些乡镇农民素质的结果看,初中以下文化程度的占16—35周岁劳动力资源的89%O说明了该县劳动力资源素质远远达不到的需求。(三)用工信息发布不及时,劳动力信息网络没有完全建立起来,市场运作机制作用没有充分发挥。该县县、乡、村三级服务网络还没有充分发挥作用,用工信息收集、筛癣发布、不及时,用人和劳动力组织不到位,致使有组织的劳务输出工作成效不够显著。(四)少数外出务工人员的权益得不到应有的保障。务工人员的合法权益受到侵害现象普遍存在,如用
4、工单位随意加大劳动强度、超时加班加点、拖欠克扣务工人员工资、工伤事故频发、不劳动、不按时交纳社会保险费等。三、措施与建议针对上述问题,笔者以为,要保持劳务输出发展的后劲,贫困地区农民脱贫致富,加快贫困县脱贫步伐,必须要有新的更加有效的措施,强力推进劳务输出工作,《》()o(一)精心打造临泉劳务输出品牌。当前全国各地都重视搞好劳务输出工作,因此我县劳务输岀工作要想再上台阶,必须全力打造劳务品牌,对民工进行技能和法制培训,全面提高民工素质,这是当前搞好劳务输出的首要任务。(二)加大组织引导力度,实现劳务输出产业的规模化。加强对劳务输出产业的组织化,使各级政府到发展劳务经济是脱贫致富的实事工
5、程、民心工程、绩政工程,是农民增收的新途径。建立专门的中介组织或劳务输出协会,确定劳务输岀信息员。明确工作职责和任务,做好劳务输岀输入的协调工作,建立健全劳动力资源信息库,搞好务工人员的储备。及时掌握用工信息,迅速及时有组织地集合本村剩余劳动力提供给输入用人单位。(三)加大职业教育培训力度,提高输岀务工人员素质。要在劳务输出人地劳动力需求进行的基础上,注重培训的针对性和实用性。针对外出务工人员政治、文化、技能状况,采取农民夜校与职业技校和中介劳务机构与合作等形式,把任务落实到户,明确到人。大力实施国家六部委农村富余劳动力转移培训“工程”,实行订单培训,定向输出,把培训与紧密结合起来,走
6、“培训+输出”的子。立足于农村劳动力转移培训,依托劳动力市场,开拓走出一条培训、、发证、输出、就业,以输出带动培训,以培训促进输出的新路子。(四)建立劳动力资源、劳务信息数据库。将务工人员的文化程度、身体状况、年龄及技术特长进行全面统计,按照年龄、知识结构、技能档次,意向进行登记造册,分类型实行网络操作,统一,分批培训。(五)加强劳务输出网络建设,发展和规范劳务输出中介机构。按照“加强县一级,完善乡镇一级,健全管区、村一级”的要求,真正建立起功能齐全、结构合理、层次分明的劳务输出网络体系。对乡镇一级要在财力、物力、人力上提供必要的支持。县劳动保障部门中介机构要充分发挥龙头带动作用,加强
7、工作指导与服务,实现县乡劳务信息资源共享。(六)在全县后进村开展“一户一就业”,实施扶贫开发“整村推进工程”。针对贫困、失地农民家庭开展“一户一就业”活动,实现技能培训一人,转移就业一人,增收脱贫一户的目标。(七)大力实施工程。一是在县一级开展劳务输出单位评选活动,并纳入综合考评内容。二是开展先进培训机构评选活动,根据培训机构的培训数量、质量、有组织输出务工人员等情况,从中评选先进培训机构。三是开展“打工状元”评选活动。从务工一年以上的务工人员
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