浅谈保障性住房建设中需注意的几个问题.doc

《浅谈保障性住房建设中需注意的几个问题.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈保障性住房建设中需注意的几个问题摘要：保障性住房建设是一项民生工程，对解决中低收入家庭住房困难、促进社会和谐发展有着十分重要的意义。本文针对保障性住房建设的特点，根据实际工作中积累的经验和心得，按项目工程建设时序提出了保障性住房建设各阶段应该注意的问题及解决方法。关键词：保障性住房建设问题为加快转变经济发展方式，保障和改善民生，促进社会和谐，解决好中低收入家庭住房困难问题，促进其实现住有所居的目标，党中央、国务院提出大规模推进保障性安居工程建设的重要举措。保障性住房建设一方面同商品房开发等建设项目一样遵循基本建设领域共同规律；另一方面，因其规模大、时间紧、收益不高或无收益、有着

2、特定的服务人群等特点，故存在其自身特殊性。本人从事保障性住房建设工作近十年，建设规模近100万平方米，从普通的土建工程师分管土建专业，经历项目经理分管项目的施工建设，到以主要负责人身份管理项目的全过程，感触颇深，有一定心得，现拟按项目推进的时序就保障性住房建设中应注意的几个方面问题同大家一起研讨。一、项目前期应注意的问题(-)对拟入住人群进行仔细分析因为保障性住房受众比较特定，通过市、县住房保障部门可以统计到相关数据，这些数据将是后面确定建设规模、户型设计等的依据。具体来说我认为应该做下面几件事：(1)拟纳入住房保障范围的总户数。这不仅要包括目前已纳入保障范围等待房源的住户，还要依

3、据已确定的城市规划等资料预测在保障性住房建设期内新增加的符合保障政策的人数。(2)根据不同的住房保障政策，对受保障人群进行分类统计。是城镇拆迁居民，还是集体土地拆迁居民；是城市中低收入按实物分配的家庭，还是符合政策规定的新就业大学毕业生或外来务工人员。不同的受保障人群适用不同的政策规定，譬如说经济适用房面积单套控制在60平方米以内，而公租房以40平方米为主，集体土地拆迁安置房主要是以家庭人口标准为依据的，面积可超过80平方米以上。对上述拟入住人群的分析，最后落实到需求的总户数、不同的户型的比例，甚至部分特定入住对象的特殊要求（如残疾人对楼层的要求）等。（二）精心选址商品房的价值很大

4、程度上决定于地段,而就总体而言,科学的选址也决定着保障性住房小区的成败。近几年由于城市的膨胀性发展，给保障性住房的选址带来很大挑战，但正因为如此，我们更应在选址上多发力气。首先，选址要符合城市总体规划，这是毫无疑问的，城市的产业布局、发展战略不能因保障房的选址受到较大影响，否则这就违背了保障房建设的初衷。其次，我在实践中就保障房建设选址总结了四句话，就是“天上、地下、边，地质情况很关键，交通、配套很重要，人文环境是理念几“天上”主要就是是否存在部队、航空等部门的相关限高要求，是否有高压走廊需要迁移等。限高将限制你最后开发建设的强度和规模，高压走廊的迁移不仅费用高，时间上也难以满足保

5、障性住房建设及时入住的要求。“地下”就是地面的拆迁情况，要做经济分析测算，地下的管线要提前到相关部门查明，有些军用、国防电缆的迁移所需要的成本和时间也是要在选址阶段慎重考虑的，甚至有些军用、国防电缆你根本没有迁移的可能性，这就决定该选址的成立与否了。“周边”主要是指周边是否存在不适宜居住的设备、设施、工业企业及周边防洪排涝水系等情况，我们以前有一保障性住房周边有一油罐区，为满足规划退让要求，退让用地红线150米，大大降低了预期的建设规模，但居民依然觉得心理上难以接受，称自己居住的小区为“油罐小区”。“地质情况很关键”一方面是从建筑基础设计的经济性考虑，特别是对多层建筑，如有可能尽量

6、利用天然地基；另一方面，一些污染性企业对土壤造成污染，其搬迁后如作为保障性住房的选址要检测其土壤及空气质量等是否满足居住用地的要求。“交通、配套很重要”主要是针对在现代城市中要选择一块10万平米以上的土地客观上存在较大困难，而土地面积过小就会产生规模不经济现象，就现实而言，许多城市的保障性住房选址存在过于偏远的现象，这对入住人群以后的生活将产生诸多不便。我认为保障性住房的选址不宜太远，应靠近城区边缘，并有便捷的交通；如果只能选择较远的区域，则要单独设置快速交通以满足其出行要求。另外，周边如果有成熟的城市配套设施可以利用将会大大方便入住人群的生活，并降低保障性住房的建设成本。“人文环

7、境是理念”主要就是要从精神层面去满足入住人群的心理需求，房子再好、小区再美,没有文化的支撑就不会有良好的氛围，就没有灵魂，而人文环境的打造在于建设者是否从居住人群的角度设身处地去考虑，中国五千年的文化充满着传奇和美好，精心选择一个良好的居住理念不是件难事，但它会使入住居民享受精神家园的归宿感，就这一点而言，看看国内知名企业的售楼书,你就会有所感悟。（三）研究相关政策，寻求各级政府在保障性住房建设方面的政策支持为建设好保障性住房，各级政府、各部门的政策支持力度都很大，从