管理标准化信息化、改善经营管理建议讲话提纲.doc

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1、在塑造中国石化管理模式工作视频会议上的讲话李春光（二〇一一年元月十二日）同志们：根据集团公司党组确定塑造中国石化管理模式的总体思路和工作要求，2010年企改部牵头组织，条块结合，上下互动，在研究提出《塑造中国石化管理模式指导意见》的基础上，着重围绕管理体制一体化、制度标准化信息化、业务流程规范化、改善经营管理建议机制化、“三基”管理常态化、成本管理精细化、绩效考核长效化、内控风险控制系统化、企业文化内在化等工作，加大组织协调和统筹力度，从抓制度、抓机制入手，有计划有步骤组织推进管理模式塑造工作，取得了阶段性成果。今天，我们召开塑造

2、中国石化管理模式工作视频会，主要任务是总结制度标准化信息化、改善经营管理建议和“比学赶帮超”等三个方面前期工作情况，进一步统一思想，明确和落实下一步工作任务。下面我讲四方面意见：一、关于制度标准化信息化工作（一）制度标准化信息化工作取得积极成果。按照塑造中国石化管理模式总体要求和党组审定的管理标准化信息化总体方案，2010年企改部会同信息部研究制定实施计划和工作措施，组成专项工作团队，全力推进各项工作并取得了显著成效。1.系统梳理和全面评估总部制度。重点从公司制度体系、制度建设、制度管理、制度与信息化结合等方面，对总部印发的154

3、1件制度进行集中梳理，同时从执行角度征求企业意见。企改部会同信息部等有关部门和石化盈科，集中人员、集中办公，建立相应工作机制，将总部1500多件制度逐一打开，分析问题，研究内在关联，在此基础上全面评估制度现状。总体上看，中国石化已初步形成涵盖决策指挥、生产经营、监督制约等业务领域的制度体系，基本满足生产经营管理需要，但由于历史原因，在梳理中发现了3000多个问题，主要表现为三个方面：在制度建设方面，主要是制度制定的部门化倾向明显、协同不够，制度内容存在交叉重复甚至矛盾；制度体系还比较松散、繁杂，标准化程度不高；部分制度和业务结合不

4、充分，一些制度未充分考虑企业层面的实际运行，操作性不强。在制度管理方面，主要是归口管理和分层负责的运行机制不健全，尚未形成对制度的闭环管理，存在重发布、轻监督检查的情况，制度执行不到位。在制度与信息化结合方面，主要是业务流程全过程统筹考虑不够，存在一定的信息孤岛，制度、业务流程与信息系统的结合缺乏完整与协同，信息系统的集成度有待提高。下一步要从加快标准化制度体系构建、完善制度管理机制、强化制度与信息系统的深度融合等方面，全面推进中国石化制度标准化信息化建设。2.初步构建中国石化标准化制度体系框架。结合公司实际，借鉴国内外先进管理实

5、践，研究形成了中国石化标准化制度体系建设方案。在制度体系架构上，主要是以业务分类为基础，将公司制度横向上分为主营业务制度和管理与支持服务制度共30大类、157个中类，纵向上分为基本制度、通用业务制度、板块业务制度、企业制度4个层级，同时设计不同层级的标准化制度模板，实现了横向上制度与业务类别紧密结合、纵向上清晰界定和落实各层级制度管理责任。在制度管理机制上，按照“归口管理、分层负责”的制度全生命周期闭环管理要求，对制度管理的内容与流程进行规范设计，进一步明确相关方在各环节的职责与分工，有效落实制度归口管理方、制度制定方、信息系统管

6、理方、制度执行方共同参与、协调运作的“3+1”联动机制。3.全面开展总部层面制度标准化改造。按照先总部后企业、自上而下推进的工作思路，企改部组织开展了总部层面的集中宣贯培训，结合管理需求和专业特点对部门进行一对一具体指导，同时定期召开部门联络员会议，及时协调解决有关问题，积极推动落实总部层面制度标准化改造工作。各部门对制度标准化改造十分重视，给予了强力支持，结合项目组提出的制度梳理意见和改造要求，全力推进工作。总部办公厅、发展计划部、生产经营管理部、人事部、审计局、监察局、炼油事业部、物装部，以及化销公司领导高度重视，亲自组织和推

7、动制度改造工作。目前，总部层面制度改造工作基本完成，制度总数由原来的1500多件减少为1000件左右，减少了三分之一，其中集中废止了相关业务已终止、不合时宜的制度（文件）230多件，合并、存档备查300多件，梳理出来的一些问题大部分得到解决和落实，无论在形式还是实质上都有了较大改变，为制度标准化工作扩大延伸到全部企业奠定了基础。4.积极做好制度信息化前期准备。在总部职能梳理和制度梳理基础上，研究提出《中国石化业务流程体系建设指导意见》，并选取财务、物资供应、油品销售、化工销售等4个业务领域和6家企业试点，先期开展制度标准化建设、业

8、务流程体系建设工作，为下一步理顺管理关系、规范业务运行、深化信息化应用做好准备;研究提出《中国石化制度信息化指导意见》，集中开展有关业务领域信息化功能设计与完善，为实现制度、业务与信息系统的高度融合进行积极探索。按照制度“归口管理、分层负责”和业务