绿色发展正当时.doc

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1、新十八谈环保篇绿色发展正当时寰宇　　（一）绿色充满生机，绿色代表希望。　　《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。　　“不牺牲生态和环境”，目的是探索走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路，在经济社会快速发展的同时，给老百姓一个更加美好的生活家园，让天更蓝、水更清，实现经济社会永续发展。　　（二）不以牺牲生态和环境为代价的科学发展，源自于对河南省情的清醒认识，源自于对发展规律的深刻把握，是形势所迫、发展所需，更是责任所

2、在、使命所系。12/12　　近年来，河南在经济社会快速发展的同时，生态建设和环境保护取得了积极进展，对环境保护的认识不断深化，环境保护优化发展方式的作用进一步显现，与群众生活息息相关的水、空气等环境质量逐步改善，饮水安全得到保证，生态恶化趋势有所控制，经济发展与环境保护初步呈现相互促进的良好态势。　　但应该看到我省基本省情没有根本改变，正处于经济社会发展的转型期、环境问题的高发期、资源环境矛盾的集中期，一些影响可持续发展的生态、环境、资源等问题客观地摆在我们面前。　　重——工业结构偏重。三次产业结构不尽合理，以能源、原材料工业为主的资源型产业，占我省规

3、模以上工业增加值的70%左右，“粗、低、重、耗”产品过多，结构性污染问题突出。　　弱——环境支撑能力弱。自然资源禀赋差，部分河流无天然径流，人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/5，世界平均水平的1/20。城乡环境保护发展不平衡，农村面源污染问题日益突出。传统污染问题尚未根本解决，新污染问题接踵而至，突发环境事件时有发生，防范环境风险的压力持续加大。　　大——污染物排放量大。四项主要污染物排放存量均居全国前5位。到“十二五”12/12末，我省城镇化率接近50%，将新增城镇人口1000多万，以每人每天排放67克污染物计算，仅此一项，就需要新建80多座3万

4、吨的污水处理厂，才能削减新增污染物排放量。　　小——发展环境空间小。省辖淮河、海河的部分支流已无水环境容量，部分城市大气环境容量不足，局部已超出环境容纳能力，难以接纳新的污染负荷。经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾，已经成为中原经济区建设的瓶颈。　　历史和现实都表明，发达国家走过的“先污染、后治理”的道路走不通，传统的高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放式发展道路也走不通。唯有持续探索走出一条不以牺牲生态和环境为代价的绿色发展道路，资源才能支撑、环境才能容纳、社会才能承受、发展才能持续。　　（三）“保障发展、保护环境”，省委书记

5、卢展工对环境保护的准确定位，也是对绿色发展的精辟诠释。　　绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将生态环境保护作为重要支柱的一种新型发展模式。12/12　　经济发展与环境保护的矛盾焦点并不是发展本身，而是发展方式问题，经济发展方式不当是造成环境污染、生态破坏的重要原因。走绿色发展之路，关键要正确处理经济发展与环境保护的关系。只发展经济，不保护环境，不难；只保护环境，不发展经济，也不难，难就难在既要发展经济、又要保护环境。我们必须坚持在发展中保护，在保护中发展，走绿色发展之路。（四）绿色发展将环境资源作为经济社会发展的内在要素，把实现经济

6、社会和环境的可持续发展作为目标，把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为主要内容和途径。绿色发展的基本要求是资源消耗低、污染排放少、经济效益好、发展可持续。对环境保护而言，就是减少污染排放，实现污染减排。　　污染减排一方面可以促进产业结构调整和经济发展方式转变，减少污染物排放刚性增量，利用有限的环境容量，获取最大最优的发展效果；另一方面通过各种环保措施，逐渐减少污染物排放存量，腾出环境容量，保障发展需求，改善环境质量，实现绿色发展。　　由此可见，污染减排是转变经济发展方式的重要抓手，是破解环境资源瓶颈的突破口，是绿色发展的内在要求。　　（五）强

7、化污染减排，促进绿色发展，首要转变思想观念。以思想观念转变推动领导方式转变，以领导方式转变加快发展方式转变。　　当前，一些地方在思想观念上还存有偏差：12/12　　有的科学发展理念不牢，片面追求经济发展速度，不顾发展质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境。　　有的不能正确处理当前和长远的关系，在招商引资和承接产业转移过程中，对项目不加选择，甚至认为“抓到篮里都是菜”，盲目引进高消耗、高排放、低效益建设项目。　　有的大局观念不强，只顾自己的“一亩三分地”，各自为政；只管自己发展，不管周边环境。　　有的创新精神不足，习惯用传统思维、陈旧方法看问题、抓工作，对经

8、济发展与环境保护中出现的新情况、新问题，研究不够，办法不多。　　有的责任意识弱化，对事关群众切