我国人口老龄化发展特点.doc

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1、人口老龄化发展特点、影响及对策一、我国人口老龄化现状及未来趋势根据我国老龄工作委员会办公室提供的数据显示，我国已于1999年进入老龄化社会。截至2008年底，我国已有60岁以上老年人口1.6亿人，占人口总数的12%。根据人口学专家预测，21世纪我国将是一个不可逆转的老龄社会。按照我国人口老龄化发展趋势，从2001年至2100年的100年间，我国的人口老龄化趋势大致可以划分为快速老龄化、加速老龄化、重度老龄化三个时期：第一时期（2001~2020年）是快速老龄化时期。这一时期，人口老龄化进程明显加快，我国平均每年新增596万老年人口，年均增长速度3.28

2、%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。到2020年，老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到2.48亿人，老龄化水平将过17.17%，其中，80岁及以上老年人口将过3067万人，占老年人口总数的12.37%。第二时期（2021~2050年）是加速老龄化时期。8/8这一时期，伴随着20世纪60年代到70年代中期新中国成立以后第二次生育高峰人群开始进入老年，我国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，我国老年人口数量将增加到2.7亿人，与0~14岁少儿人口

3、数量相等地。到2026年我国老年人口将超过3亿人，到2050年老年人口将超过4亿人，老龄化水平达到30%以上，其中65岁以上老年人口总数将达3.36亿人，占总人口数的24.3%，80岁及以上老年人口将达944.8万人，占老年人口的21.78%。第三时期（2051~2100年）是稳定的重度老龄化时期。2051年我国老年人口规模将达到峰值4.37亿人，约为少儿人口数量的2倍。这一时期，老年人口规模将稳定在3~4亿人，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上的老年总人口的比重将保持在25%~30%，进入一个高度老龄化的平台期。二、我国人口老龄化的主要特征

4、一是老年人口总量为世界之最。8/8我国目前60岁以上老年人口占世界老年人口总量的20%，占亚洲老年人口的50%。联合国预测，中国在21世纪上半叶将一直是世界老年人口最多的国家，占世界老年人口的20%；21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。解决好我国老年人口问题，对亚洲和世界来说都具有举足轻重的作用。二是老年人口增长速度加快。从1980至1999年，在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型结构的转变，与世界发达国家比，速度十分惊人。而法国完成这一过程用了115年，瑞士用了85年，美国用了60年，英国用了45年，

5、最短的日本也用了25年。老年人口高龄化趋势明显。人口学认为，60~69岁为低龄老年人口，70~79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，高龄人口已从1990年的800万人增长到目前的1300万人到2020年将达到2780万人。高龄人口丧偶和患病的机率高，高龄女性多于男性，高龄老人生活自理能力差。因此他们不仅需要经济上的供养，而且需要生活上的照料。三是老龄化地区间差异较大。在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段。如上海市老年人口2000年已达238万人，占总人口的18.5%；到2025年将达到

6、最高峰468.8万人，占总人口的32.7%。2000年北京老年人口为188万人，占总人口的14.6%。2025年将会猛增到416万人，老年人口的比例接近30%，大大超过目前发达国家人口老龄化8/8程度。而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部。东部上海在1979年最早进入人口老年型行列，和最迟2012年进入人口老年型行列的西部宁夏比较，时间跨度长达33年。四是老龄城乡倒置显著。2005年底，我国农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城

7、镇的老龄化水平面才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是我国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。五是老龄化超前于现代化。欧美一些发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化呈渐进的步伐。当它们的65岁以上老龄人口达到7%时，人均国内生产总值一般都在5000~10000美元以上。而中国进入老龄化国家时，人均国内生产总值仅为800美元，世界发达国家的人口是“先富后老”或“富老同步”，而我国属于“未富先老”，目前位于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄的经济实力还比较簿弱。三、我国人口老龄化形成的原因及影响我国人口老龄化形成的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有两

8、个方面：一是长期以来实行计划生育政策出现的较低8/8生育率。为了控制人口过快增长，减轻人口对经