培育龙头，集群发展.doc

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1、培育龙头，集群发展未来农业产业的发展，薄弱环节在农村，重点也在农村，潜力、后劲和内需的拉动，更在农村。开封市农林局通过制定政策、培育龙头企业等方法，推动农业产业化集群的发展，为农村繁荣、农业发展、农民增收作出了贡献。“农业产业化是破解三农难题的一把钥匙，是贯穿农村工业化、市场化、集约化的一条主线，是统筹多层次、多领域的一条纽带，更是城乡一体化、农民市民化、农村城市化的一条途径，所以说，在新时期，我们要对农业产业化有一个重新的认识、重新的研究、重新的定位，赋予其新的使命和生机在谈及河南省开封市农业产业化集群发展现状之前，开

2、封市农林局局长郭勇首先对农业产业化进行了一番精彩的阐释。在郭勇看来，农业产业化集群是农业产业完善成熟Z后应运而生的产物。2012年年初，农业产业化集群的建设正式被提上了口程。正是凭借着成熟的发展思路，开封市在最短时间内做出反应，他们以龙头企业为带动,一场声势浩大的农业产业化集群发展的序幕迅速拉开。培育龙头在郭勇看来，农业产业化已不能简单地看作是做大农业产业，而是要转变农业经济的发展方式，要使传统的农业向第二、第三产业转化，将各口为政的传统农业向有组织的现代农业转化，将传统式、分散式的耕作向集约化生产转化，将封闭的农民和农

3、村向开放的市场转化。而这样的转化,也为农业产业化集群的发展奠定了基础。在农业产业化集群中，有一个非常重要的元素，这就是龙头企业。如今，开封市的龙头企业已经成为保障主要农产品供给的骨干力量，成为构建现代农业产业体系的重要支撑，成为加快农业科技创新与进步的重要载体，成为带动农民就业增收的重要基地。郭勇说，在当前农业产业化发展形势下，要对龙头企业有一个全新的理解和认识。在开封，龙头企业的培育主要围绕城镇化建设展开。“因为城镇不但是龙头企业聚集的载体，也是龙头企业延伸的终端。龙头企业的大发展，必须与城镇建设有机结合。因为城镇具有

4、资源优势，龙头企业只有聚集在城镇，才具有发展的大环境，才能不断扩大规模、拓展空间，才能不断扩大第二、第三产业，形成吸纳农村劳动力的蓄水池，形成配套联动的大格局。同时，龙头企业与城镇结合又可以带动加工、运输、服务等行业的发展。”培育龙头企业，优化产业区域布局也至关重要。在龙头企业的培育上,开封的主要思路是：让龙头在县城，龙身在农村，要把“农、工、商”等环节串在一起，形成“贸、工、农”一体化，“产、力口、销”一条龙的格局；不能就一个地区来谈一个企业，这样企业是做不大的，要按照大市场、大生产、大流通的要求，推动农业产业化各环节

5、间的协调发展，并使各环节前后延伸，从而建立起产业的隆起带，开发出优势的主产区。依靠“龙头”带动，培育出农业产业化集群。此外，龙头企业的发展要在建立农产品基地中突出标准化生产。“没有标准不行，标准就是生产力、就是特色。所谓的特色产业实际上就是优势产业、主导产业。就生产而言，树品牌、创优质就是特色；就资源而言,扬长避短、优化配置就是特色；就产品而言，能够生产和销售多样化、优质化、专业化的产品，满足不同时期、不同层次、不同群体的需求，就是特色。”郭勇说，各个产业不能脱离当地的实际，农业结构调整要围绕主导产业、拳头产品进行，把品

6、种调新，把质量调优，把规模调大，把效益调高，让多的好起来，让好的优起来，让优的精起来。作为龙头企业，品牌效应不可或缺。近年来，开封通过一系列品牌的创建和市场的挂钩，大搞品牌战略。在开封，创一个省级品牌，市政府给予50万元的奖励。另外，为了创建品牌，在农产品标准化生产基地上，开封还致力于从高层次上促规模、促联合、搞基地，不停地改变“在同一地块有的种果树，有的种粮食，有的种蔬菜，有的搞养殖，这种多而全，相互插花，相互制约，没有规模和效益”的经营模式。强势启动"2013年将是开封农业大发展的一年，也是很快会见到成效的一年/对开

7、封农业大发展的前景，郭勇胸有成竹。很快，郭勇补充道："2012年开封省级龙头企业的数量在全省排第7位，比2011年提升了3位，2013年将力争进入全省前5位。”近儿年，开封农业产业可以说实现了跨越式发展。“我们现在手中掌握着2013年列入省市的10大重点投资项冃，投资金额高达30亿元；如果加上企业自组，扩大生产等社会融入资金，预计2013年开封的项目总投资将超过80亿元。”郭勇语气振奋地介绍。目前，围绕包括纺织产业化集群在内的面（米）制品、油脂加工、畜禽养殖、木制品加工、特色种植、花卉、香精香料、菊花等10大产业链,开封

8、致力打造了9大农业产业化集群。到2015年，农业规模增加值要达到255亿元。郭勇说，开封农业产业化集群的发展前景非常广阔，现在关键是看怎么去做，要在做中求变、求发展，要全力以赴为开封打造出一个强势的新型农业。按照《农业产业化集群发展规划》，在2012年开封重点培育的9大农业产业化集群中，开封县龙大花生生产及深加工产业