XX乡2010年节能减排工作实施方案.doc

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1、XX乡2010年节能减排工作实施方案各村委会、乡直各单位，各厂（矿）：为加强节能减排工作，促使经济发展走上良性循环轨道，根据上级有关精神，结合我乡实际，制定我乡节能减排工作方案。一、目标任务和总体要求1、目标任务。完成上级下达的节能减排目标，到“十一五”期末单位GDP能耗低于5%。2、总体要求。以建设有中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排任务完成情况作为检验落实科学发展观的重要标准，把节能减排作为经济结构调整、转变经济发展方式的突破口和重要手

2、段，综合运用经济、法律和行政手段，控制增量、优化结构，调整存量、淘汰落后，突出重点、全面推进，依靠科技、加大投入，落实责任、强化监管，加强宣传、营造氛围，政府带头、全民参与，扎实做好节能减排各项工作，确保完成节能减排目标，推动全乡经济社会又好又快发展。二、加快构建节能型产业体系1、加快产业结构调整。进一步落实促进产业结构调整的规定，推进产业结构优化升级，提高产业集中度和规模效益，加快发展低能耗、小污染、高附加值产业，大力发展文化产业和现代服务业。2、优化工业结构。提高节能环保市场准入门槛，严格控制新

3、建高耗能、高污染项目。严格执行项目开工建设“六项必要条件”，即必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及安全和城市规划等规定及要求。建立高耗能、高污染行业新上项目与我乡节能减排指标完成进度挂钩，与淘汰落后产能相结合的机制。按照新型工业化的要求，加快传统产业改造升级，开发精深加工产品，提高产品附加值，不断延伸产业链，重点发展农产品加工等低能耗高新技术产业。3、进一步优化工业布局。按照产业共生、产品互补、资源共享的方式，合理规划产业，提高产业集中

4、度和规模效益。对不符合现有工业布局要求的能耗高、污染重、效益差的工业企业，实行“环评”和“节能审查”一票否决制度。三、调整优化能源结构1、抓好电力节能增效工作。鼓励低峰用电，大力推行节能变压器，加快改造乡村老化陈旧输变电线路，减少线损，降低厂用电率。组织实施锅炉节能改造、绿色照明、终端能效提升行动。2、大力发展清洁能源和可再生能源。大力发展水电；加大乡村太阳能开发推广利用力度；大力发展农村户用沼气工程。四、整体推进重点领域节能减排1、重点抓好工业企业节能减排。“十一五”期间，全面抓好辖区重点企业的节

5、能减排工作，加强对企业节能减排工作的监督管理和检查指导，进一步落实目标责任，加强计量和统计工作，开展企业能源审计和用能设备节能监测，编制节能减排规划，完善能源利用状况报告及公告制度，开展节能减排对标管理活动，培育节能环保示范企业，推进企业加强节能减排基础工作、调整产品结构、加快技术改造、加强节能减排管理，不断提高能源利用效率，减少染物排放。2、加快推进建筑节能减排。重点抓好新建建筑节能设计管理，对新建建筑按照国家规定的设计标准从严审批，强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理。加快推进可再生能源在

6、建筑中应用，鼓励居民使用太阳能热水器，大力推广新型建筑节能环保材料，鼓励新建筑使用新型墙体材料。3、大力加强交通运输节能减排。改造路网和农村公路条件，提高车辆实载率。加强车辆、农机等交通运输工具的监督管理，建立完善能耗指标体系，运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接。4、导商业和民用节能减排。公用设施、各类经营场所使用高效节能灯具，逐步推行农村居民住宅高效节能灯具使用率。实施绿色照明工程，推广商业和民用节能设备，创建环保绿色乡镇。5、切实抓好农村节能减排。把节能减排与

7、社会主义新农村建设紧密结合起来，大力发展农村户用沼气池工程。推进农业机械节能，更新淘汰老旧农业机械；推进小水电代燃料和太阳能利用示范；大力推广生态农业生产模式和环保农业生产新技术，科学合理施用化肥、农药，控制农业面源污染。因地制宜治理分散的生产生活污染源，推进农村环境综合整治和村容村貌整治。通过多种有效途径，培养提高农村居民节能减排意识，改变落后的生产生活习俗，倡导绿色文明的生活方式。五、全面实施节能减排重点工程加强饮用水源地保护、重点行业水污染防治。对集中式饮用水源地按规定划定保护区，科学制定环境

8、保护规划，开展环境整治工作。加强水污染防治，确保工业废水稳定达标排放。六、大力发展循环经济1、推进资源综合利用。提高矿产资源回采率，大力推进低品位矿、共伴生矿、尾矿、废石的综合利用。2、提高工业用水重复利用率，单位工业增加值用水量降低，建立重点耗水企业节水情况报告制度。3、促进垃圾资源化利用。加强垃圾收集处理设施的建设，全面推进生活垃圾分类处理体系建设，积极推进垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化、无害化，加快全乡医疗废物、危险废物集中处理设施建设。七、切实加强节能