北大刘怡财政学讲义Lecture2-公共部门存在的理由.pdf

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1、第二讲公共部门存在的理由liuyiLecture-21主要内容一、资源配置与帕累托效率二、资源的帕累托有效配置与公平三、市场失灵与政府作用liuyiLecture-22一系列的财政问题需要规范的标准加以评价。因为政府政策的实施也许能够改善资源配置的状态，改变收入分配的结构，扭转经济衰退或通货膨胀的局面，但也可能相反。¢究竟政府应该扩大对穷人的补助，还是应该降低富人承担的个人所得税的边际税率？¢政府应不应该对污染环境的行为采取更严厉的措施？¢中央对地方的补助应该采取什么样的形式？如果没有规范一致的标准，政府政策的一贯性便难以保证，其绩效也难以量化和评价。liuyiLecture

2、-23一、资源配置与帕累托效率新福利经济学派领袖、意大利经济学家和社会学家帕累托（VilfredoPareto，1848-1923年）建立了公共决策的理论基础。他在上世纪初的著作《政治经济学讲义》中最先提出了资源配置最优（帕累托效率）的概念：对于某种经济的资源配置，如果不存在其他生产上可行的配置，使得该经济中的所有个人至少和他们在初始时的情况一样好，而且至少有一个人的情况比初始时严格地更好，那么这样的资源配置就是最优的，即任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。这一概念常常被作为评价资源配置合意性的标准。如果资源的重新配置不使任何其他人状况更坏

3、而至少使一个人状态更好的变化，被称为帕累托改进。liuyiLecture-241、消费效率简化了的埃奇沃斯盒形图（EdgeworthBox）反映了资源在社会成员之间分配的情况。pOBA2nom面粉年产量A1B1B2OAq大米年产量大米和面粉在A与B之间的分配liuyiLecture-25OBA3A2a面粉年产量A1ebcB1B2B3OA大米年产量交换的帕累托最优使B的境况变好而不致使A的境况变坏liuyiLecture-26OBA3A2g面粉年产量Ae1cfB1B2B3OA大米年产量契约曲线在纯交换经济下，帕累托效率的实现条件为AB社会所有成员的边际替代率相等MRSRF=MR

4、SRFliuyiLecture-272、生产效率p′OF可能发生变化间的配置如果改变投入品在不同产品之R2嗣资本总量n′o′m′则商品的供给量便R1嗡嗻K嗼F1F2O′Rq劳动总量（L）劳动和资本在大米与面粉生产之间的配置liuyiLecture-282、生产效率OFR3R2a’资本总量R1be生产有效配置嗻cK嗼F1F2F3OR劳动总量（L）生产的帕累托最优liuyiLecture-292、生产效率¢在维持产量水平不变的条件下，增加一个单位的某种要素投入量时所减少的另一种要素的投入数量，被称为边际技术替代率。以RTS表示边际替代率，劳动对资本的边际技术替代率为：∆KMRTS

5、=−LK∆L¢与实现交换的帕累托效率的思路相同，要增加一种商品的产量只有通过减少另一种商品的产量。同样，我们可以推出实现生产效率的条件为每一种商品的产出水平在其他消费品的产出水平既定时达到最大，即投入品的边际技术替代率必须相等。RFMRTS=MRTSKLKL¢当经济具备生产效率时，增加大米产量的唯一办法是减少面粉的生产。liuyiLecture-210生产可能性曲线：表明在生产一定量大米的同时能生产面粉的最大量。面粉年产量q大米对面粉的边际转换率FFM−C12RMRT==RFF1RRM−C21FF2qORR12大米年产量生产可能性曲线liuyiLecture-2112、生产效

6、率如果大米和面粉的产量是可变的，帕累托效率条件要求同时满足消费效率条件和生产效率条件，即边际转换率等于边际替代率，其含义是生产者愿意将大米生产转换为面粉生产的比例（MRT）等于消费者愿意用大米RF交换面粉的比例（MRS）。RFABMRT=MRS=MRSRFRFRFliuyiLecture-212帕累托效率条件ABMRT=MRS=MRSRFRFRF面粉年产量qghQ3m帕累托有效配置Q1nQ2qOf大米年产量现实经济会自动达到这种最优的状态吗？liuyiLecture-2133、福利经济学的基本定理只要生产者和消费者扮演完全竞争者的角色，即接受给定的价格,竞争的经济会“自动”实

7、现帕累托有效的资源配置。liuyiLecture-214PARMRS=A效用最大化的必要条件是RFPFPB效用最大化的必要条件是MRSB=RRFPABF则MRS=MRSRFRF完全竞争市场条件下追求利润最大化的结果必然是产量达到边际成本和价格相等，即MCPRR＝MCPFFMCR，即MRT，RFMCFAB∴MRT＝MRS=MRSRFRFRF竞争可以保证帕累托效率条件的实现。liuyiLecture-215效率是决定某种资源配置好坏的惟一标准吗？二、资源的帕累托有效配置与公平仅使用帕累托效率对可供选择的资源