农民工职业病预防法律问题研究.pdf

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3、乂南京大学研《生毕业论文中文摘要首页用纸毕业论文题目：农民工职业病预防法律问题研究法律硕壬专业２０１３级硕去生娃名：汪子軒指导教师（姓名、职称）：周长征副教授撤要受自身文化素质、技能水平所限，农民工大多从事生产作业环境较差的高风险行业，且自我保护能力弱一，再加上些地方政府片面追求经济发展而忽视劳动保护、部分企业社会责任感缺失、监管部口监管缺位等多方面因素，使农民工成为了当前我国受职业病危害最严重的群体。统计显示，尘肺病己成为中国职业病中最严重的病种。在所有职业病中，尘肺病占九成；在尘肺病患者中，农民占九成。农民职业病预防工作刻不容缓。

4、然而目前无论是理论界还是实务界，对农民工职业病防治的关注点都主要集中在后期治理，并不能从根本上消除危害和降低风险。虽然新修订的《职业病防治法》强调了职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，明确了用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责一，强化了工会组织在职业病防治中的作用，也进步厘清了各监管部口的分工和责任，但从近两年农民工职业病发病数依然逐年递増的情况来看，并未遏制住职业病频发之势，职业病预防效果不佳。农民工职业病预防工作关系到农民工的身体健康和生命安全。，也关系着我国经济的健康稳定发展因此，从源头上预防、控制和消除职业病危害因素，最大程度降低

5、农民工罹患职业病的风险，应当是农民工职业病防治的首要工作和重中之重。首先从农民工职业病的现状入手，分析了农民工职业病预防现存问题及成因，主要ＧＤＰ指有Ｗ下几个方面：片面追求标的经济发展模式，Ｗ牺牲劳动保护为代价；企业追求利益最大化，狂会责任感缺失；政府部口监管不力，处罚力度过轻；工伤保险轻预防重补偿，经济激励机制作用未发挥；职业健康监护薄弱；农民工自我保护意识淡薄，防一护能力低。并在此基础上对完善农民工职业病预防的法律规制提出了几点建议：第，农民工自我保护意识和能力方面，要开展职业病预防宣传和培训工作，建立职业安全与健康培训考核制度，规范培训的内容，建立考核

6、上岗及在岗监督制度，提高农民工对职业病的关注度和认识水平。第二，职业健康监护方面，提高违法成本，建立农民工职业健康检查资金预收制度。第Ｈ，，工会监督方面推进职业安全与健康集体协商制度，成立农民工职业安全与健康委员会，吸纳农民工入会！＾扩大集体协商的覆盖范围，充分利用工会组织的监督职能。第四，工伤保险方面，采取积极的费率机制，发挥工伤保险对职业病的预防作用；提商费率在行业间的区分度，并加大费率浮动的幅度；设立农民工一职业病预防基金，充分利用结存的工伤保险费，将其中部分用作农民工职业病预防。一。，，，将主要第五，政府监管方面要加大处罚力度方面实行双罚制责任人员列为行

7、政处罚的对象，对多次不履行职业病防治义务且未造成重大后果的相关责任人员处行一方面政拘留，同时公开进行通报批评。另，明确职业病预防不力的刑事责任，近年来，职业病发病病例剧增，仅仅依靠行政处罚己经无法遏制职业病事件频发的态势，因而应当明确职业病预防不力的刑事责任，用人单位主要负责人和其他直接责任人员因职业病预防不力造成严重职业病风险的都应受到刑事处罚。【关键词】农民工；职业病；预防；职业健康南京大