对行政机关临时工现象的法律思考.pdf

《对行政机关临时工现象的法律思考.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、．．；．’．，脉＇貧，＾冷努气二巧Ｖ為苗巧寶Ｊ．气‘．；若！简‘．占．一；＇／一＇．Ｖ苗，．＾妥！常Ｖｖ＂宁专化＾色ｎ；＞－梦满手ｒｉ．爲Ｖ＞；如巧古＾化ｊ；，：／甘．＇黎．．．＃Ｖ．ｆ＃Ｌ／、＊文＞ｔｖ巧．六：读，．＼０、—－／Ｉｒ、－接－‘許？；＂Ｉ：Ｔ言Ｖ’Ｓ公７．：＇Ｉ．知一‘＆：夢參；、Ｖ，、：’ｈ苦：言＇＇．Ｖ．‘毒、ａ＾聲皆气，－／Ｍ；？＇＂ｙ，丐．Ｖ．与＇．．ｆ苗，一ｆ；－、＂Ｗｆ若之．工象的ｖ对巧玫机院－－．．－产／一ｔ耗咬；＇．ｉ．Ｖ７一－－－■：／‘＇咬■Ｓ＇，蘇律屈＇繁一：；．Ｋ打．、、．．

2、Ｃ．／－城声．／．／．．．於‘－－某７，．．；巧＇＼著｛‘這掉皆巧茜作言砂々婪＾．ＶＴ、－片，／令賣￣．於＇ｆ．－ａ牟气為．ｆ、：．７卷ｒ？．ｖ父？ｒ、職４＞ｒ－誤货縣巧－０１ｆ？＊＂杳．ｖ＇．．；Ｖ私ｓ伊；ｉ．ｆｖ＾；；＇音＇＾．式、：巧．．４＇Ｖ亏；妾＾繁Ｖ按ｔ＾勺＇繁細一伊養，‘山奠＾．赏ｒ文读；矿舊＾：－、一多＆讀？一＇起畫＇．，著：護－Ｖ苗＇．：．：．Ｖ篇；？ｖ；：＇謗！致沪巧．、．隻Ｖｒ／；ｖ靡－織户‘．ｔ’安一ｖ持＾ｙ方＼某巧費ｃ；ｉ‘ｒ．／ｘ４％矣兵；咕＇Ｖ■；叩＾．、－，＾Ｖ－！璋璋－ｔ．兴皆、＞

3、／ｖＪ＾叩这讀＇＾．多ｒ．’舅连＇＂：皆－兰．．＊黃巧＇今，＾＾Ａ－．５二＾‘．．＇遺Ｖ，－＇气－‘．二－？４—－賓席、；乂—ｖ巧．寒一！义於Ｖ■号」．扭年、、言！＾耳．Ｙ、；．入、■．？４－＼＇－‘＾、；＇＾；＃方？，萝．巧■、露｛‘？＇声？心．＝分类号Ｄ９１２．１密级公开ＵＤＣ编号专业学位硕±学位论文＂＇＇对行政机关临时王现象的法律思考鲍利华专业学位名称法律硕±（非法学）指导教师余替副教授论文答辩日期２０１５年５月２０日学位授予日期２０１５年６月３０日答辩委员会主席

4、余延满教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得。的研究成果除已特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大一学或其它单位的学位而使用过的材料。与我同工作的同事对本论文的研究Ｘ作所做的贡献均已在论文中作了胡确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归。属广西大学本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，目Ｐ：学校有权保存并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可Ｗ将学位论

5、文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传搔，可Ｗ采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于；□保密，在年解密后适用授权。保密。＂＂请在上相应方框内打Ｖ（）．论文作者签名：心衣日觀．今）车Ｚ〇／Ｓ（／口指导教师签名日期作者联系电话：电子邮箱：＂＂对行政机关临时工现象的法律思考摘要＂＂临时工是计划经济时代的产物，其设置的初衷是弥补政府部口职能转变中的用工不足。近年来，随着中国的不断厕起，城镇化的迅速发展，行政机关承载任务量的加重。行政机关人，其不得不面临各种各样的考验一。为解决这问题力资源不足，人力资源得不到更

6、好的分配，行政机关根一据需要从社会上招聘了大量人员。尤其是线执法的机关如城市管理机＂＂＂关、公安机关、税务机关等，纷纷大量聘用临时工，正式王与临时＂一工的人员比例度达到严重失调的程度。＂＂而临时工这个工种，实际上自０７年《劳动合同法》出台，就＂＂已消失殆尽。依照法律、法规的规定，临时工只能从事临时性、辅助性的岗位，行政强制行为只有正式，而我国《行政强制法》也规定了。执法人员才能实施，其他人员不具有执法资格但就目前社会情况来看，这些人员却在干着正式工的工作，实际上却拿着与实际工作不相符合的＂工资一句临时工。出了暴力执法，有损行政机关公共形象的事件时，＂干

7、的似乎成了常用常新的法宝。＂之所Ｗ会出现这种现象，要巧结于缺少相关的法律规定，关于临时＂工的身份称谓一、法律地位、职能范围、权利保障等的不健全，缺乏统Ｉ的规定，致使实践中出现严重的混乱，相互推读扯皮。因此，本文就将从＂＂行政法的角度，结合临时工的背景、现状、法律地位、职权界定等方＂＂面，对临时工身份做出法律定化及其应当具有的职权，＂＂鉴于临时王即临聘人员，合同制的编外聘用人员法律地