关于临安市农村三资管理的调研报告.pdf

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1、腦分类号密级不保密ＵＤＣ６３１非全日制专业硕±学化论文＂＂关于临安市农村Ｈ资管理的调研报告作者姓名；朱艺田指费教师：张本效教授举科专化乂疏：农业推广硕±农业科技组巧与服务领域＾称：研究方向：农村社会发腹所在学院：浙江农林大学２０１５年１２月１８Ｕ论文提交日期：浙江农林大学２０１５年１２月１８日ZhejiangA&FUniversityDissertationfortheDegreeofMaster“Theproblemsofruralareas”mana

2、gementinLinanruralareasresearchreportCandidate:ZhuYitianAdviser:ProfessorZhangBenxiaoSpecialty:TheorganizationandserviceofagriculturalscienceandtechnologyDateofSubmission:14/12/2015ZhejiangA&FUniversityLin’an，zhejiangprovince，P.R.China独创性声明本人声明，所呈交的学位论文，在老师的指＾下，通

3、过我的努力取得的成果，并且是自。己撰写的尽我所知，除了文中作了标注和致谢＾己经作了答谢的地方外，论文中不包含其他人发表或撰写过的研巧成果，也不包含在浙化农林大学或其他教育机构获得学位或证书而一使用过的材料。与我同对本研究做出贡献的同志，都在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如被査有严重侵犯他人知识产权的行为，由本人承担应有的责任。学位论文作者亲窜签名：日期．爸；＞挖扣１＾论文使用授权的说明＊本人完全了解浙江农林大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权送交论文的复＂印件，允许论文彼查阅和

4、惜阅；学校可臥公布论文的全部或部分内容，可采巧影印、缩巧或其他复制手段保存论文。保密，在后解密可适用本授权书。□＿＿年不保密，本学位论文属于不保密。心＂＂（请在方框内打Ｖ）学位论文作者亲笔签名；簿＾取日期；指导教师亲笔签名；ｉｄ日期：进生气珠哥摘要摘要中国作为农业大国，“三农”问题历来都是社会主义新农村建设的主轴，随着我国农村经济的持续发展，农村这一集体组织的“三资”管理工作越来越受到学者的关注。这一问题不仅与农民的切身利益紧密相关，还关系到农村的发展以及农业生产的稳定。2013年我国的中

5、央一号文件提出，要加强农村“三资”管理工作，因地制宜探索集体经济多种有效实现形式。但是，在农村基层工作中，农村集体的“三资”的管理工作还不完善，存在一定的漏洞和不足。本文以临安市为典型的研究对象，论文从基本概念和基本理论入手，对国内外的研究进行学习和总结。然后，对临安市的“三资”管理工作进行了有重点的调研，采用走访、座谈等方式查看了个行政村的档案资料、观摩了办事流程，并与工作人员和办事群众进行交流，共参加召开各类座谈会10场，査看资料100多份，走访群众200多人次。对临安农村“三资”的现状和做法进行充分了解，并对其作出的初

6、步成效给与总结。然而，在对调查走访情况进行梳理后也发现，在临安市在加快推进农村“三资”管理的过程中，也出现了一系列问题，如民主决策不到位、非生产性开支不正常、财务票据支出管理的问题，还有项目实施管理不规范等。并进一步分析出了这些问题出现背后可能存在的原因，本文从管理制度、监督管理和委托代理机制入手考察它们对“三资”管理造成的影响。此外，还发现村民参与机制没有得到保障以及村干部责任意识比较淡薄等情况，这也都会引发了在“三资”管理过程中的问题。为了使临安市农村“三资”管理更加制度化、规范化。本文在分析“三资”管理出现问题的基础上

7、对临安市“三资”管理提出了相应的合理建议，分别从制度的严格管理，监督体系的的完善，明确“三资”委托代理的责任，建立健全民主参与机制以保护村民的权益。此外，还应该强化审计监督，村干部责任意识和法律意识也有待提高。这种发现村“三资”管理过程中的问题，分析原因，并进行总结反思的过程，对我国农村“三资”管理工作也做了有益探索，对于我国这个农业大国的农村经济的发展、社会的和谐稳定都有着非常重要的理论价值和现实意义。关键词：临安；“三资”管理；农村AbstractAbstractChinaisalargeagriculturalcoun

8、try,"threeruralissues"hasalwaysbeenthebuildingofanewsocialistcountrysideofspindle,alongwiththesustainabledevelopmentofruraleconomyinourcountry,th