农村集体“三资”管理情况调研报告.doc

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1、农村集体“三资”管理情况调研报告农村集体“三资”管理情况调研报告科学规范管理促进集体三资保值增值温柔泓的坏人科学规范农村集体资金、资猞产、资源的管理，是新时期加强农村媸基层党风廉政建设，构建和谐发展环挎境的需要。根据农村集体实际，积极Я探索“三资”监管的有效途径，对维棒护农村和谐稳定发展，保障农民群众合法权益，具有十分重要的意义。近谏年来，XX乡在各级各部门和各村社傩的共同努力下，创新工作思路，积极系探索农村集体“三资”长效监管机制漩，逐步健全完善了一系列“三资”管峋理方面的制度，并通过科学管理、规佤范运作，有效地促进了我乡农村集体脆“三资”保值增值。一、

2、全乡基本孵情况XX乡辖有7个行政村、45渑个社，总人口6466人，农业人口逸6117人，耕地面积8969亩。霎2016年，实现地区生产总值87蓥00万元，实现农业总产值5071钏7/7万元，农业增加值3797万元，农佰民人均纯收入达到5939元。20僧07年5月，按县纪发、县财政局、寓县农业局有关村财民理乡监管的要求匈，对全乡村社财务情况进行了清理，闾并将财务帐务全部移交乡上监管，由泅乡上统一聘请了一名会计按季结算报狲记帐。2016年，结合灾后重建，揞对全乡各村集体“三资”进行了再清砾理登记，并完善了农村集体“三资”酝管理台帐。二、“三资”管理主嵫要做法成立

3、机构，落实人员。乡上淀成立了乡长任组长，乡纪委书记任副し组长，财政所、农业服务中心有关人谣员为成员的农村集体“三资”监管领卯导小组，并聘请了一名具有会计从业裸资格、专业水平较高的人员担任会计耳，从事村社财务会计工作，实行村社镒会计帐务代理制。在各村设一名报帐默员，由村文书兼任。村社均设民主理搞财小组，成员2-3人，由村民代表确选举产生。完善制度，有章可循澉。在实行村社会计帐务代理制过程中你，不断健全完善农村集体“三资”管氤理制度、村财民理乡监管制度、民主滟理财小组工作制度、收支管理制度等缅7/7各项制度、财务开支审批制度、会计枧档案管理制度、财务公开制度等等

4、，礻做到制度健全、有章可循，坚持用制冰度规范村社财务的管理，保证村社集体资金开支有序，使用得当，确保村财民理村用乡监管。提高业务，规范操作。每年定期不定期的组织会计佻和村社报帐员进行财会业务培训，由胛县财政局、县农业、乡财政所等进行雎培训指导，包括财会业务、惠农强农政策业务、灾后重建业务等培训指导，提高会计和报帐员的业务知识和水集平，进行规范化操作。民主理财，蚜公开监督。每村成立理财小组，参与捂并监督村社的一切收支，实行收支两啕条线，所有收入均交入各村在乡农村偷信用社开立的村集体帐户中，所有支盘出理财小组都要进行监督，大额开支筒需乡上审核。正确使用

5、，管好资产崦。对村社集体资产进行清理登记，并进行动态登记管理。明确资产管理人ｉ，动态登记人。维修、租借、使用做好记录。承包、处置、变买、销毁均按需村民代表大会讨论通过并及时登记。合理经营，盘活资源。对土地、偃7/7林地、河滩等集体资源进行合理合法袷、公开公平流转、承包，盘活资源，蓼增加收入，壮大集体经济，农民就地棕打工挣钱增加收入。现已流转集体耕触地和四荒地200余亩，集体林地和漳低效林改造2000余亩，河滩沙石铈场三处40余亩，荒山石材场一处1痣00余亩，年收益近30万元，同时附近农民打工年创收100余万元。三、“三资”管理存在的主要问题农村集体“

6、三资”管理和村社会计代理工作虽然取得了阶段性成效，但也丌存在一些问题：农村“三资”管匈理难度较大。农村“三资”涉及面广嫠、项目多，既有现金的，又有实物财壳产的，还有资源性质的；既有国家支塞农资金、各项补偿补助款，又有集体伪收入，还有筹资、捐资等，农村具有茸较强的复杂性、多样性，带来管理难及度较大。资产价值评估体系不健全ㄨ。农村集体资产资源价值难以建立科鹅学评估体系，价值无法准确体现，在穆评估核算和承包经营时，不好按照公铂开市场交易原则准确确定价格。7/7农︺村“三资”管理队伍不强。由于村社算集体财力有限，经费不足，专职业务甏人员少，技能水平不高，且培训又少

7、啕，对部分资产和资源的管理无法到位系。村社干部思想需进一步解放。坨由于一些村社干部思想不解放，发展意识不强，影响集体“三资”的保值竟增值。四、今后加强“三资”管理场的措施意见科学规范农村集体“三胲资”管理机制。一是执行村财民理乡梵监管制度。加大财务监管，执行村社夺会计代理服务制，确保财务审批、资金管理、票据管理等制度落实到位，ｏ对集体“三资”分类管理，按照会计核算主体独立设账。二是落实民主决吧策制度。涉及集体资产的重大事项，э要履行民主程序，由村民代表大会民彳主讨论通过做出决定。三是完善评估儿制度。集体资产产权发生转移变更时闳，必须经过县农业和具有评估

8、资质的戕单位，按照程序科学评估，按照市场蒌原则合理确