我国家庭农场发展的问题与对策研究.doc

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1、我国家庭农场发展的问题与对策研究　　摘要：我国现阶段发展家庭农场有利于促进农业发展，增加农民收入。但家庭农场发展过程中存在着一定的问题与发展瓶颈，需要采取相应的举措促进家庭农场的发展。　　关键词：家庭农场；问题；对策　　中图分类号：F306.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）31-0012-02　　家庭联产承包责任制作为我国农村改革的重要成果曾经对农村生产力的发展有着重要意义，如今农业的发展面临新的情况与问题。由此，适应现代农业发展的家庭农场就应运而生。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土

2、地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场是以土地公有制性质为基础的，以农户家庭为基本生产经营单位，以国家宏观政策调控下土地流转为保障，以经济效益、生态效益和社会效益为目标，以家庭劳力、资产及农业科技为生产要素进行农业生产经营活动的自主经营、自负盈亏、自我发展和科学管理的法人微观经济实体。”[1]　　一、发展家庭农场的意义　　（一）发展家庭农场是我国农业发展新阶段的必然要求Word资料　　现阶段我国农业发展正经历着从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段，农业生产经营方式也需要实现由传统小农生产向现代化社会化大生产

3、的转变。家庭农场是现今世界农业生产中最可靠、最有效率的经营模式。家庭农场经营模式不仅能够增加农业生产者的耕种面积，提高农业生产经营的自动化水平以及科技含量，提升农业经济效益，而且能够有效解决农业生产中的合作、监督、激励问题以及实现对农产品追溯监管。因此，发展家庭农场是我国农业发展新阶段的必然要求，是中国现代化农业经济的发展方向。　　（二）发展家庭农场有利于实现农业的规模化、集约化发展，增加农民的经济收益　　发展家庭农场有利于农村土地向有经验有能力的农户集中，实现集中化规模化种植，解决中国农村家庭承包制存在的分散经营、资

4、源浪费、效益低下等问题。发展家庭农场能够有效解决城镇化进程中由于农村人口大量外流而导致的土地闲置抛荒问题。同时，家庭农场通过对农业用地集中化规划化经营保证了“农地农有、农地农用”，避免了农地“非农化”倾向，促进农业经济的发展。发展家庭农场能够增加农民经济收益。“据农业部一项调查显示，现阶段家庭农场的经营规模达到百亩以上时，土地利用率会提高10%以上，经济效益会提高25%以上。”[2]　　二、家庭农场发展中存在的问题与瓶颈Word资料　　现阶段我国家庭农场在政府的支持下已经有了一定程度的发展。政府对不同类型的家庭农场的发

5、展也予以财政、税收、金融、保险、用地等优惠政策，为我国家庭农场的发展提供了良好的条件和机遇。但在我国家庭农场的发展过程中，还存在很多发展问题与瓶颈，主要体现在以下几个方面：　　（一）家庭农场在发展中存在土地、资金缺乏问题制约家庭农场发展　　家庭农场发展面临诸多问题，其中最主要的问题就是发展中面临的土地、资金缺乏等问题。首先，家庭农场获得的流转土地有限，影响家庭农场的发展规划与产业整合。尽管中央农村政策一直提倡农村土地使用权的合理流转，但由于受农民传统思想观念以及政策操作等因素的影响，农村土地流转发展缓慢。其次，家庭农场

6、在发展中还存在资金匮乏的问题。家庭农场现阶段的运营主要依靠经营者个人投资。由于经营者资金有限，而农场的规模经营、人工费用都需要耗费大量资金，资金的匮乏已经严重制约家庭农场的经营发展。　　（二）家庭农场从业人员文化素质低难以适应家庭农场发展要求Word资料　　家庭农场要实现集约化、规模化经营提高经济效益，需要家庭农场经营管理者利用农业科技实现生产经营的自动化、智能化，需要家庭农场经营管理者有效地整合农业产业链，打造农业品牌提升农业附加值。但在现阶段，我国家庭农场经营管理者及其所雇佣的工人主要为当地农民，普遍文化素质较低。

7、由于文化水平不高，农场从业人员难以有效利用信息技术在生产、运营、营销方面为农场服务，难以在生产和经营的过程中对农业生产进行合理的指导和安排，难以拓展农业生产链提升农产品的附加值，难以有效地整合产业打造品牌。　　（三）家庭?r场配套设施不完善难以为家庭农场发展提供保障　　我国家庭农场在发展中还存在配套设施不完善的问题。这主要体现为家庭农场在农业种植、养殖技术方面缺乏科学合理指导，在产业经营方面缺乏足够资金支持，在农业生产过程中缺乏现代农业机械以及信息技术的辅助。虽然我国各地已经组建了一些农业合作社针对家庭农场的生产经营提

8、供服务，但是所提供的服务范围比较有限，服务体系也不健全，主要局限于对农业生产提供一些技术指导。在农业产业整体技术水平提升、农业产业链的整合延伸、农业产业经营管理等方面未能提供有效的指导和支撑。因此，家庭农场的经营大多只能依靠家庭农场经营管理者单打独斗，分散经营。这样的经营格局不仅影响家庭农场产业的发展与提升，而且也导致家庭农场经营